Семья из 6 человек, в том числе 4 детей, рискует остаться без жилья из-за дохода сверх прожиточного минимума - история очереди на жилье.

Как многодетным семьям получить бесплатную землю или денежную компенсацию

Рассказываем на примере Тюменской области

Как многодетным семьям получить бесплатную землю или денежную компенсацию

работает с многодетными семьями

К осени 2022 года в Тюменской области более 10 400 семей уже получили землю, 328 получили компенсацию и еще около 2600 ждут своей льготы.

В июне 2011 года в земельном кодексе появилась норма о праве семей с тремя и более детьми получить бесплатный земельный участок. Но как именно и в каком случае — в каждом регионе есть свои требования.

Я работаю юрисконсультом в Фонде имущества Тюменской области с мая 2015 года. Вот уже 7 лет я помогаю многодетным семьям получать земельные участки, а с недавнего времени и компенсации.

Расскажу о процедуре получения льготы — от подачи заявления до регистрации права собственности — на примере Тюменской области.

В чем суть льготы

Многие семьи ошибочно называют программу «земля за третьего ребенка». На самом деле третий ребенок — еще не все. Чтобы встать в очередь на участок, семья должна соответствовать ряду условий, и первое из них — гражданство РФ у всех членов семьи. Также необходимо подтвердить, что семья достаточно давно живет в регионе, а в Тюменской области с 2016 года — что нуждается в жилье.

Кроме того, ожидание выдачи участка может затянуться на несколько лет. Часто семьи за это время меняют свой состав: родители разводятся, вступают в новые браки, рожают детей, меняют имена и фамилии, а дети достигают совершеннолетия. Иногда семья получает участок, но уже в совсем другом составе.

Тем не менее многие семьи спешат встать в очередь на землю, ведь покупать участок в Тюменской области затратно. В нашем регионе население еще постоянно информируют об этом: про выдачу участков часто пишут в газетах, на новостных порталах, снимают сюжеты для местного телевидения. Все это подогревает интерес к льготе.

Что многодетные семьи могут получить от государства

Нормативные документы. В 2011 году в российских регионах стартовала государственная программа обеспечения многодетных семей бесплатной землей. В это же время сформировались первые очереди из желающих реализовать это право.

В сентябре 2013 года Министерство регионального развития выпустило приказ, чтобы унифицировать процесс предоставления земельных участков. Но положения носят рекомендательный характер и по факту правила предоставления льготы в разных регионах могут сильно различаться.

Об утверждении методических рекомендаций субъектам РФ по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей — Министерство регионального развития РФ

В нашем регионе программа регулируется двумя документами: законом Тюменской области от 05.10.2011 № 64 и постановлением Правительства Тюменской области от 10.10.2011 № 340-п, которое регламентирует процедуры по исполнению закона.

В оба документа внесли множество поправок с момента. Как они появились. Полный список нормативно-правовых актов, которые связаны с этой льготой, есть портале органов государственной власти Тюменской области admtyumen.ru.

Во всех юридических нюансах зачастую сложно разобраться самостоятельно, поэтому всегда можно обратиться за бесплатной консультацией лично, по телефону или через электронную приемную в Департамент имущественных отношений Тюменской области или в подведомственное учреждение — Фонд имущества Тюменской области.

Я не рекомендую идти к платным юристам и адвокатам за разъяснениями по поводу льготы. Они могут не до конца разбираться в вопросе, а потому дать неверную или неполную информацию. Деньги же за консультацию все равно придется платить. Юристы в государственном учреждении не заинтересованы в предоставлении ложной информации и знают все по долгу службы.

Сколько детей нужно иметь, чтобы считаться многодетным

Фонд имущества Тюменской области — это государственное учреждение, которому Департамент делегировал часть своих полномочий по работе с многодетными семьями Тюмени и Тюменского района. Многодетные семьи иных населенных пунктов области обращаются за реализацией своего права на бесплатный участок в орган местного самоуправления по месту жительства.

Мне приходится работать параллельно с двумя очередями за землей. Суммарно обе очереди — это более 7300 семей. Большинство этих семей уже получили свою землю. А всего у нас в области таких очередей 26.

Очередь города значительно длиннее районной, и здесь люди ждут своих участков дольше. При этом местоположение выданной земли у района и у города часто совпадает.

В земельном кодексе указано напрямую, что участки предоставляются гражданам с тремя и более детьми. Значит, для Тюменской области и других регионов многодетной признается семья минимум с тремя детьми. Но подход к определению детского возраста у субъектов различается. Есть регионы, допускающие достижение детьми возраста 18 лет.

Как получить статус многодетной семьи

В тексте закона нашей области уточняется, что многодетными признаются граждане РФ. На практике это могут быть также проживающие за пределами страны, но сохранившие гражданство и прописку.

Воспитывать необходимо минимум троих детей, не достигших совершеннолетия. Причем речь идет как о родных, так и об усыновленных детях, пасынках и падчерицах.

Если ребенку больше 18 лет, то он в составе семьи не учитывается, даже если находится на родительском иждивении. То есть льгота не предоставляется, если у родителей три ребенка, одному из которых уже исполнилось 18. Однако если родители уже обратились за льготой, а в процессе ожидания участка кому-то из детей исполнилось 18, процесс не обнуляется — семья по-прежнему остается в очереди на участок.

Также в состав семьи можно включать несовершеннолетних детей от предыдущих браков, если эти дети проживают сейчас совместно с многодетным родителем.

Родители или усыновители не должны быть лишены родительских прав или ограничены в них в отношении детей, указанных в заявке на получение льготы. Например, такое может произойти, когда один из супругов по решению суда не имеет права воспитывать детей.

За льготой могут обратиться как полные семьи, так и матери-или отцы-одиночки. А в случае, если брак официально не зарегистрирован, то есть родители живут в гражданском браке, за льготой может обратиться один из родителей, записанный таковым в свидетельствах о рождении всех детей.

Кто может оформить статус многодетного отца

Когда супруги состоят в официальном браке, заявление они подают вместе. Обратиться поодиночке они не смогут — семью не примут на учет, так как будет неверно подано заявление. Супруги, живущие в гражданском браке, юридически семьей не считаются и совместно обращаться за льготой не могут, поэтому заявление подает один из них.

Заявление на выдачу участка

Землю дают по заявлению, нет его — нет земли. Любой желающий может найти информацию о выдаче земельных участков, если зайдет на сайт администрации муниципального образования, в котором проживает.

В Тюменской области найти информацию можно в Департаменте имущественных отношений и подведомственном ему Фонде имущества, а также на портале услуг Тюменской области и в МФЦ.

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Фонд имущества Тюменской области

На практике люди нередко узнают о выдаче участков от знакомых или в МФЦ, когда приходят оформлять другие пособия и выплаты.

Центры госуслуг Тюменской области «Мои документы»

Многодетным семьям выдают земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. На сегодняшний день семья при подаче заявления может выбрать его целевое назначение:

Садовый земельный участок (до января 2019 года — дачный участок).

Для индивидуального жилищного строительства — ИЖС.

Большинство семей выбирает второй вариант. ИЖС-участки всегда расположены в границах населенных пунктов, а это дает возможность подсоединиться к инженерным коммуникациям и пользоваться объектами инфраструктуры. Например, можно рассчитывать на ремонт и чистку дорог в зимнее время муниципальными службами.

Также на землях ИЖС разрешено капитальное строительство. Еще весомый плюс выбрать такой участок — это его цена. Земли ИЖС на рынке обычно стоят дороже садовых.

Семьи, которые сделали выбор получить дачный или садовый участок, стоят в очереди и ждут участок выбранной категории. Предлагать им свободный ИЖС-участок нельзя. За все время действия программы в Тюмени и Тюменском районе выдавались только земли категории ИЖС, поэтому такое ожидание может затянуться. Семья может подать заявление и поменять цель предоставления участка на ИЖС или указать сразу две цели.

Что делать? 05.11.20

В какой срок надо построить дом на земле, которую выдало государство?

Когда очередь доходит до семьи, указавшей в заявлении садовый участок, мы звоним и предлагаем им расширить цели предоставления участка — указать ИЖС. Обычно все соглашаются, так как люди не хотят дальше ждать. Если есть свободный ИЖС-участок, а семья хочет дальше ждать садовый участок, очередь переходит к следующей по порядку семье, выбравшей участок ИЖС.

Так выглядит форма заявления о принятии многодетной семьи на учет в очередь на земельный участок в Тюменской области. В каждом регионе страны форма такого заявления своя. Источник: docs.cntd.ru

Условия выдачи участка

Чтобы заявку многодетной семьи приняли на учет, нужно подходить под ряд условий. Причем им необходимо соответствовать как при подаче заявления, так и на дату выдачи участка. Иногда между этими датами проходят годы.

Многодетная семья в Тюменской области получит номер очереди при нескольких условиях.

Срок проживания. Семья должна подтвердить, что жила в области, включая проживание в автономных округах — ХМАО и ЯНАО, в течение 5 лет до подачи заявления. Это нужно подтвердить паспортами взрослых или сведениями от органов регистрации.

Запрашивать их самостоятельно не нужно — они будут предоставлены в ходе межведомственного взаимодействия. Раньше норма не позволяла включать срок проживания в автономных округах Тюменской области в срок проживания в Тюменской области, вед