Задано вопросов 2, из них VIP - 1
Уфа, 22.05.2023, 09:18

Депутаты Государственной Думы могут заниматься предпринимательской деятельностью - соответствует ли Конституции запрет по закону?

Вопрос №20507794 из г. Уфа
опубликован 22.05.2023, 09:18
Конституция РФ (статья 97) не запрещает депутатам. Государственной. Думы заниматься предпринимательской деятельностью (они не МоГУТ заниматься «другой оплачиваемой деятельностью»). Определите, соответствует ли Конституции РФ запрет. Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской. Федерации». Определите правомерность приравнивания •предпринимательской деятельности к «оплачиваемой деятельности» в смысле статьи 97 Конституции.
Читать ответы (4)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте Кристина! По вашему вопросу:

----------------------------------------------------

1. В части 3 ст.97 Конституции РФ определено, что:

Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

2. Эта норма Конституции РФ конкретизирована в части 2 ст. 6 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ:

Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы не вправе:

заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Является предпринимательская деятельность "оплачиваемой деятельностью". Естественно. Понятие предпринимательской деятельности определено в статье 2 Гражданского кодекса РФ:

Это систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

4. Как видим, поскольку предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли,она в полной мере является оплачиваемой деятельностью:

- гражданин (в т.ч. депутат) сдает в аренду имущество-получает оплату;

- продает товара или оказывает услуги-также получает оплату;

5. Если депутат будет все это делать без получения оплаты,это уже будет не предпринимательская деятельность, а- благотворительная в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)". Благотворительностью депутатам заниматься не запрещено

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

6. Таким образом всё в данном случае в совокупности всех указанных выше Законов, полностью соответствует ст.97 Конституции РФ. При желании пусть депутат Госдумы и занимается благотворительностью, это его право

22.05.2023, 10:02
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

4 юристa дали 4 ответa на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 5 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Это как минимум недобросовестно в рамках гражданского поведения (ч.5 ст.10 ГК).

Соответственно противоречит здравому смыслу.

Целесообразно обратится в Конституционный суд (Федеральный закон ФКЗ-1) и признать данную норму не соответствующей Конституции.

В соответствии с ст.73 о юридической силе решения данный закон будет отменен.

22.05.2023, 09:23
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Добрый день, Кристина.

1) Статья 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гласит:

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

Статья 97

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3)вы не внимательно читаете данный текст просто...

4)Однако, имеются важные моменты!

Может заниматься бизнесом, если депутат НЕ осуществляет депутатские полномочия на постоянной основе

В соответствии с частью 7 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

22.05.2023, 11:07
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте Кристина!

Тут ответ простой и для студента, будущего юриста, не должен вызывать каких-то трудностей

Первое

Что такое предпринимательская деятельность?

Это деятельность, направленная на извлечение прибыли из имеющихся в распоряжении ресурсов

Ст.34 Конституции РФ декларирует, что

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Второе

При этом, как Конституцией РФ, так и ст.2 Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы в системе государственных должностей Российской Федерации Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ

установлено место сенатора и депутата в системе государственных должностей, определенных так, что

...депутаты Государственной Думы приравниваются к федеральному министру

Следовательно и с учетом того, что депутаты Госдумы осуществляют свою деятельность на постоянной основе на них накладываются запреты и ограничения для занятий любой, а следовательно, и предпринимательской деятельностью, кроме указанной в ч.3 ст. 97 Конституции РФ

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Третье

В тоже время, закон и Конституция не предусматривают запрета для депутата ГД РФ оформить специальный налоговый режим, т.е. быть самозанятым, согласно Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" от 27.11.2018 N 422-ФЗ

При этом гражданин, и депутат в их числе, в трудовые отношения не вступает, поэтому их деятельность не подпадает под установленные запреты и ограничения. Единственное условие в том, что доход самозанятого не может превышать 2,4 млн рублей в год

22.05.2023, 11:53
Оценка автора вопроса:

Юристы ОнЛайн: 59 из 47 462 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 545 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 608 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 792 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 425 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 835 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 782 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Сакунова Ю.А.
4.9 36 132 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 417 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 558 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 478 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
4.9 16 648 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
4.9 3 377 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Калюжная Е.В.
4.9 12 187 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
5 1 610 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Соловьев А.В.
5 3 254 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 38 лет онлайн
г.Краснодар
Окулова И.В.
4.9 43 773 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Григорьев Е.А.
4.8 1 573 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 25 лет онлайн
г.Калининград
Лукина Е.В.
4.8 7 415 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Тамбов
Кудрин О.Э.
5 9 927 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Самара
Петрова Н.Е.
5 7 531 отзыв
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Екатеринбург
Шестаков О.И.
5 104 отзывa
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Громов В.Д.
5 890 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Горбунова И.В.
4.9 1 210 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Екатеринбург
Цехер Г.Я.
4.7 13 692 отзывa
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских