В конце 2003 года паспортистка ЖЭУ настойчиво требовала обмена паспорта Советского образца на новый, Российский.

У меня проблема следующего характера. В конце 2003 года паспортистка ЖЭУ настойчиво требовала обмена паспорта Советского образца на новый, Российский. На мои возражения, что мне в феврале 2004 года исполнится 45 лет и необходимо будет в любом случае менять паспорт она отвечала, что не возникнет такой необходимости, если поменять паспорт менее, чем за полгода до 45-летия, продолжая настаивать на обмене, иначе – после 31.12.2003 грозит штраф. Наконец я согласился на обмен и 6.11.2003 получил новый паспорт. Прожив около года с новым паспортом, доверяя заверениям паспортистки, недавно узнаю, что мой паспорт просрочен. Паспортистка отказывает в обмене паспорта, направляя меня в ПВС для самостоятельного обмена, т.к. должен быть составлен протокол об административном правонарушении. Пройдя всю унизительную процедуру многочасового стояния в очереди на прием в ПВС и подписав протокол, еще раз почувствовал себя униженным и оскорбленным, узнав, что грозит штраф от 1500 до 3000 руб. На каком основании назначен столь высокий штраф – никто объяснить не может. В связи с выше изложенным прошу ответить: - почему паспорт, выданный за 2 месяца до 45-летия стал недействительным, а точно такой же паспорт, выданный после 45-летия будет служить вечно; - на ком лежит ответственность за сложившуюся ситуацию; - на каком основании назначен столь большой штраф (может это инициатива местных властей – Владимирская область); - действует ли в данной ситуации ст.4.5 КоАП - Давность привлечения к административной ответственности. Благодарю за ответ. С уважением Сергей.