Ограничения прав МЧС при профилактическом визите на объект надзора

Здравствуйте, Сергей!

Согласно ч.3 ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ,

3. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

Таким образом, сбор сведений может осуществляться. Каким образом это делается - не раскрывается в законе. Тем не менее допускается.

Поэтому если есть явная угроза, то может быть дальнейшая проверка. И при оспаривании, если выяснится, что такая угроза была, то никто не будет вникать каким образом осуществлялся сбор сведений.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о его правах и обязанностях, а также об особенностях организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора), проводимого в отношении объекта надзора.

Профилактический визит проводится в порядке, определенном статьей 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В части 3 данной статьи сказано:

В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска

Вы спрашиваете: Каким образом в ходе данного визита может быть установлено, что объект надзора представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на для дальнейшего принятия решения о проведении КНМ, в соответствии с п.9 ст.52 248-ФЗ?.

Ответ на ваш вопрос следующий: если инспектору частью 3 статьи 52 в ходе профилактического визита предоставлено право осуществлять сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, то получается, что только на основе собранных сведений, в ходе проведения профилактического визита может быть выявлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен. В таком случае инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

С

Добрый день

---

Согласно ч.3 ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ,

3. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

Тоесть если ему на глаза что то попадетсяы он как должностное лицо имеет право зафиксировать факт нарушения.

Здравствуйте!

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 11.01.2023)

КонсультантПлюс: примечание.

До 01.01.2030 установлены особенности направления обращений и проведения профилактического визита (Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).

Статья 52. Профилактический визит

1. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

2. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 настоящего Федерального закона.

3. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

4. Проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Как это может быть установлено в ходе такого визита не указано, однако как видно из содержания такое возможно

В ходе “необязательного” профилактического визита МЧС инспектор может осуществить визуальный осмотр объекта и провести беседу с собственником объекта. Если в результате визуального осмотра инспектору станет известно о фактах нарушения требований пожарной безопасности, которые могут привести к явной непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, то он может запросить дополнительную информацию и материалы по объекту надзора у собственника.

Для проведения контрольно-надзорной мероприятия (КНМ) с целью выявления и устранения нарушений и фактов, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, инспектор должен получить письменное разрешение от уполномоченного органа в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

Для проведения КНМ, необходимо наличие письменного разрешения уполномоченного органа, а для выявления фактов нарушения требований пожарной безопасности достаточно визуального осмотра объекта и беседы с собственником.

Сергей, добрый день!

В ходе профилактического визита МЧС инспектор может провести визуальный осмотр объекта надзора, оценить состояние систем безопасности и противопожарной защиты, а также задать вопросы собственнику объекта о мерах, принятых для обеспечения безопасности и предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций.

—————

Если в ходе такого осмотра инспектор обнаружит явные нарушения требований законодательства в области противопожарной защиты или иных мер безопасности, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью людей или причинению ущерба имуществу, он может составить соответствующий акт и направить его в органы государственного надзора за соблюдением законодательства в области противопожарной защиты и безопасности. На основании этого акта органы надзора могут принять решение о проведении КНМ.

—————

Источник ч.3 ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

————

С уважением, Дарья Алексеевна