Право на получение жилой субсидии у членов семьи работника ликвидированной шахты и вопрос исковой давности

С мужем и 2 детьми, проживали в Якутии. Муж будучи пенсионером по списку №1, работал на угольной шахте, которую в марте 1998 г. ликвидировали. Мы были вынуждены выехать, проживаем в г.Челябинск. При Технико экономич. Обосновании ликвидации шахты (ТЭО) муж был включен с список для переселения с семьей. В июне этого же года муж умер. Согласно письма прокуратуры района от апреля 2011 г., наша семья, по состоянию на конец 2005 г. в списках на получение жил. субсидии значилась под № 42. А в июне 2006 г. списки были переданы в правительство Республики Саха (т.к. выделялись средства из республик. Бюджета) где наша семья уже не значилась. Есть отобранное прокуратурой района объяснение юриста админ. Р-на, что какого-либо официального документа (распоряжения, уведомления) об исключении нас из списков нет. В апреле 2011 г. прокуратурой вынесено представление в адрес Адм. р-на о незаконности исключения нашей семьи из списков, и о необходимости восстановления. Однако позже Республиканской прокуратурой представление отозвано, мотивируя тем, что муж умер, а членам семьи такая субсидия не положена, со ссылкой на Пост. Пр-ва РФ № 428 от 13.07.2005 г.. Но это Пост-ие устанавливает ПРАВИЛА, т.е порядок выдачи субсидии, я считаю, что КОМУ положена выплата устанавливает Закон от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ с изм. от 12.06.2006 г. № 84-ФЗ. Имеем ли мы, члены семьи работника шахты, уволенного в связи с ликвидацией угольной шахты, впоследствии умершего, право на получение жил. субсидии, по выше указ. Закону. Общий труд. Стаж мужа в уг.пром.14 л. 7 мес. С какого момента считать срок исковой давности, если только в сентябре 2009 г. из письма Мин. пром-ти Респ. Саха, мы узнали что нас нет в списках., либо возможно считать этот срок от сообщения Республиканской прокуратуры в июне 2011 г.