Правомерность требований владельца автодороги о присоединении объекта и демонтаже плит

Объект придорожного сервиса построен в 1998 году на территории региональной дороги, в ее придорожной полосе. Объект находится рядом с площадкой отдыха для автомобилистов, которая одновременно входит в полосу отвода автодороги, но не имеет асфалтьто-бетонного покрытия, а имеет грунтовое покрытие, и отделена от основной части дороги островком безопасности, по факту не являясь проезжей частью. Владелец объекта произвел укладку дорожных бетонных плит на площадке, тем самым улучшив ее покрытие. Объект непосредственно не примыкает к этой площадке, между площадкой отдыха и объектом проходит полоса земли районной администрации. Водители останавливаясь на данной площадке отдыха имеют возможность зайти в объект придорожного сервиса. Крайавтодор в исковом заявлении выдвинул требования о присоединении площадки к объекту придорожного сервиса согласно закона об автомобильных дорогах от 2007 г. Когда владелец объекта отказался от присоединения, ссылаясь на то, что закон вступил в силу и действует после строительства объекта, то владелец автодороги выдвинул требования об устранении примыкания к площадке путем демонтажа плит. 1) Правомерны ли действия владельца автодороги в части требования присоединения объекта к автодороге, если между автодорогой и объектом нет границ соприкосновения? 2) Правомерны ли так-же действия в части демонтажа дорожных плит, если это ухудшит аварийную ситуацию, т.е. автомобили съезжая с автодороги будут попадать на грунтовое покрытие?