Выставление ОДН в квартирах с установленными водосчетчиками - законно ли действие коммунальных служб?

В ноябре в двухкомнатной квартире были установлены водосчетчики на холодную и горячую воду. По счетчикам было израсходовано по 2 кубаметра холодной и горячей воды, в квитанции об оплате появилась строка ОДН-1,83 кубаметра, плюс в подсчетах были прибавлены 0,18 кубаметра горячей воды и 0,19-холодной. В итоге путем сложения к оплате получилось 2,18 горячей воды+2,19 холодной+1.83 ОДН. Имеют ли право коммунальные службы выставлять ОДН квартирам в которых установлены водосчетчики? Дом двухэтажный, всего 16 квартир, водосчетчики установлены не во всех квартирах.