Могу ли я использовать бесхозный железный гараж без опасений перед законом?

Для начала обратимся к ст. 225 ГК РФ, которая устанавливает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Железный гараж относится к движимой вещи, поскольку его перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Следовательно, согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. В нашем случае брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Таким образом, просто так начать правомерно пользоваться чужим гаражом не получится. Также в ст. 293 ГПК устанавливается, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Следовательно, действующим законодательством предусмотрен судебный порядок урегулирования подобных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Также важно обратить внимание на правовой режим того земельного участка, на котором расположен объект. Статья 16 ЗК РФ устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Это означает, что земельный участок, на котором расположен гараж, бесхозяйной вещью быть не может. Следовательно, в случае признания судом гаража (движимой вещи) бесхозяйным, Вы можете пользоваться им, переместив на свой земельный участок.

Для того, чтобы признать сам гараж (без земли под ним) бесхозной вещью необходимо обратиться в суд в соответствующим заявлением в порядке ст. 290 ГПК, в котором помимо указания, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной и описания ее основных признаков также могут быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ст. 291 ГПК РФ). Примером таких доказательств может послужить факт, что органы местного самоуправления разрешения на установку гаража в установленном порядке не давали, информация о собственнике гаража и существовании его прав на гараж и земельный участок отсутствует.

Чтобы решить вопрос с землей, на которой гараж находится на данный момент, необходимо выяснить, в чьей собственности она находится. Сделать это можно, обратившись в ЕГРН или воспользовавшись публичной кадастровой картой Росреестра. Если в результате будет установлено, что собственником является физическое лицо, то урегулирован этот вопрос может быть по соглашению с ним, если собственник – государство или муниципалитет, то нужно обращаться в соответствующие органы публичной власти. Например, согласно ч. 1 ст. 39.36-1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов. Если земля в муниципальной собственности, то в городе Екатеринбург, согласно п. 3 Постановления № 235 от 01.02.2023 «Об утверждении схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями…» Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга определен органом, уполномоченным на выдачу разрешений на использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Также в п. 23 Положения о Департаменте архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений устанавливается, что он вправе запрашивать в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, отраслевых (функциональных), территориальных органах Администрации города Екатеринбурга, муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, предприятиях и организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. Если же земля относится к иной форме собственности, то Департамент также сможет получить информацию о ней, сделав соответствующий запрос. Следовательно, обратившись в данное подразделение Администрации г. Екатеринбург, можно начать процедуру получения этого земельного участка в собственность или аренду.

Также ст. 234 ГК РФ предусмотрен такой механизм возникновения права собственности, как приобретательная давность. Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. По п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, открытым – если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, непрерывным – если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Применение этих положений будет актуально, если собственник у вещи все же есть, но вещь находится в заброшенном состоянии и в течение 5 лет владения иного лица его вещью не истребовал свою вещь. В данном случае, по истечении срока приобретательной давности (5 лет для движимых вещей), давностный владелец имеет право обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В п. 19 Постановления указывается, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Если же Вы займете гараж самовольно, то в случае, если собственник вдруг появится, он сможет истребовать свою вещь из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), однако, согласно п. 36 Постановления данное лицо должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика, т.е. лица, которое незаконно владеет имуществом истца. Кроме этого, по ст. 303 ГК при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения.

Также важно понимать, что в случае признания гаража как движимой вещи бесхозным и получения права собственности на него в судебном порядке, его нужно будет либо переместить на свой земельный участок, либо получить разрешение на использование той земли, где он находится на данный момент. Несанкционированное пользование землей в данном случае – неправомерное поведение, которое подпадает под действие ст. 7. 1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до 10 тысяч рублей.