Возможно ли участие в программе земский учитель с дипломом о юридическом образовании и переподготовкой на учителя?

Вопрос: Какой порядок участия в программе "Земский учитель"?

Ответ: Порядок участия в программе "Земский учитель" включает в себя прием заявок от претендентов на вакантную должность "учитель", отбор претендентов на уровне субъекта Российской Федерации, утверждение списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 1 млн руб.

Обоснование: С 2020 г. в России реализуется программа "Земский учитель", призванная восполнить дефицит квалифицированных кадров общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и городах с населением до 50 тыс. человек (п. 3 Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642).

Программа "Земский учитель" предусматривает осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн руб. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек (Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утв. Президентом РФ 26.02.2019 N Пр-294).

Порядок участия в программе "Земский учитель" конкретизируется Методическими рекомендациями "Об актах субъектов Российской Федерации" с примерными актами субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек" (направлены письмом Минпросвещения России от 27.09.2019 N ВБ-13/08 "О направлении методических рекомендаций" (далее - Методические рекомендации)).

Участниками программы "Земский учитель" могут быть учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, в возрасте до 55 лет.

Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн руб. учителю являются (п. 2.1 Методических рекомендаций):

- возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи документов;

- наличие среднего профессионального или высшего образования и отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

- трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей (далее также - Перечень), с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 ч в неделю за ставку заработной платы;

- принятие учителем обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18 ч в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

Мероприятие проводится в следующей последовательности:

- прием заявок от претендентов на вакантную должность "учитель" в образовательную организацию из перечня вакантных должностей;

- отбор претендентов на уровне субъекта РФ;

- утверждение списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям на основании протокола заседания конкурсной комиссии по итогам рассмотрения документов претендентов.

В перечень вакантных должностей включаются только вакансии в общеобразовательных организациях, по которым количество часов учебной нагрузки составляет не менее 18 ч в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором. Перечень вакантных должностей формируется на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с населением до 50 тыс. человек) в сфере образования субъекта РФ, заверенной главой муниципального района или городского, муниципального округа. При подготовке перечня вакантных должностей учитываются демографические и социально-экономические перспективы населенных пунктов субъекта РФ.

Перечень вакантных должностей утверждается уполномоченным органом и размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и на сайте Министерства просвещения РФ. По результатам конкурсного отбора в одной школе претендентами, подавшими заявление на вакансии в данной школе и набравшими наибольшее количество баллов, замещается не более 3 вакансий независимо от общего количества вакансий в данной школе. Претенденты вправе определиться с выбором школы, начиная с даты размещения на официальном сайте уполномоченного органа нормативного акта об утверждении перечня вакансий учителей, а также выехать в выбранную школу с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом (п. п. 3.1 - 3.4 Методических рекомендаций).

Претендент представляет региональному оператору (организации, ответственной за регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты) заявление на участие в программе с приложением следующих документов (п. п. 4.1 - 4.2 Методических рекомендаций):

- копии документа, удостоверяющего личность участника (со страницей регистрации);

- копии документа об образовании;

- копии документа, подтверждающего уровень квалификации;

- копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке;

- копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- согласия претендента на обработку персональных данных;

- согласия о готовности переезда в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Согласие);

- копии свидетельства о браке с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о браке;

- копии свидетельства о рождении детей с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о рождении детей;

- иных документов по усмотрению претендента.

К участию в мероприятии не допускаются претенденты, в заявках которых место планируемого переезда будет соответствовать муниципальному образованию или городскому округу, в котором претендент проживает и (или) работает в настоящее время, или место его планируемого переезда находится на расстоянии менее 200 км от места его настоящего проживания и (или) работы (п. 4.2 Методических рекомендаций).

Заявки учителей для участия в конкурсном отборе принимаются, как правило, с 10 января по 15 апреля включительно в электронном виде или на бумажном носителе в уполномоченный орган или региональному оператору (п. 4.6 Методических рекомендаций).

Этапы проведения конкурсного отбора (разд. 5 Методических рекомендаций):

1. Прием заявлений и документов, регистрация претендентов на участие в конкурсном отборе (с 10 января по 15 апреля включительно ежегодно в период реализации мероприятия).

2. Проведение экспертной оценки документов, представленных претендентами, в соответствии с утвержденными критериями, выставление каждому претенденту баллов, подготовка аналитических материалов и формирование рейтинга с указанием баллов по каждому претенденту (с 16 по 30 апреля ежегодно в период реализации мероприятия).

3. Определение победителей конкурсного отбора, подписание протокола заседания конкурсной комиссии, направление извещений конкурсного отбора победителям по результатам рейтинга (с 1 по 15 мая ежегодно в период реализации мероприятия).

4. Выезд (по желанию претендента) в выбранную школу с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом, а также для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством; представление в письменной форме согласий на переезд и заключение трудового договора на срок не менее 5 лет (с 16 мая по 15 июня ежегодно в период реализации мероприятия).

5. Издание акта уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных согласий (до 20 июля ежегодно в период реализации мероприятия).

Дополнительные критерии для отбора на конкурсной основе претендентов (п. 6.2 Методических рекомендаций):

- наличие первой квалификационной категории по должности "учитель";

- наличие высшей квалификационной категории по должности "учитель";

- возможность претендента преподавать смежные и (или) иные учебные предметы;

- наличие ученой степени в области преподаваемого предмета, педагогики, психологии;

- наличие иных заслуг, которые могли бы быть заявлены как достижения в педагогической деятельности, в том числе для выпускников образовательных организаций среднего профессионального и (или) высшего образования (участие в конференциях, статьи и др.);

- претендент является выпускником общеобразовательной организации, в которой имеется вакансия по должности "учитель", входящая в Перечень, и планирует работать в данной общеобразовательной организации;

- стаж педагогической деятельности свыше 10 лет;

- непрерывность педагогической деятельности в одной образовательной организации.

Конкурсная комиссия проводит экспертную оценку документов, сопровождающуюся выставлением баллов, проводит рейтингование и конкурсный отбор претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю (п. 6.4 Методических рекомендаций).

Победители конкурсного отбора, принявшие решение о переезде на постоянное место жительства и направившие Согласие, представляют в срок до 1 сентября текущего года включительно в уполномоченный орган или региональному оператору Согласие и заявление на получение в текущем году единовременной компенсационной выплаты (п. 6.8 Методических рекомендаций).

В Московской области учитель не позднее 3 месяцев со дня издания распоряжения Министерства образования Московской области (далее - Министерство) об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты обращается в Министерство с заявлением о заключении трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, к кот