Скажите пожалуйста: По временной прописке я могу устроиться в полицию?

(I) Согласно статье пункту 1 статьи 29 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в следующих случаях:

1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений;

5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства Российской Федерации;

8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 35 ФЗ «О полиции» гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в полицию также в случаях, если он:

1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

4) не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Не обнаружены нами такого рода ограничения и в Положении о службе в органах внутренних дел, утвержден Постановлением Верховного Совета РФ 23.12.1992 года (в действующей редакции).

В статье 8 названного Положения говорится, что на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет (на службу в полицию - не старше 35 лет) независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование.

Нас несколько настораживает отсутствие ПРЯМОГО упоминания о месте жительства как критерии ненужности в качестве квалификационного требования.

В свою очередь согласно пункту 9 Положения гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в органы внутренних дел, если он:

вступившим в силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

имел или имеет судимость;

не подлежит уголовному преследованию за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 8 Положения.

Как видим запрета на поступление на службу в органы внутренних дел в силу отсутствия регистрации по месту жительства нет.

(II) Согласно статье 26 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Проформа анкеты, которая поименована в пункте 2 утверждена распоряжением Правительства РФ №667-р от 26 мая 2005г. Пункт 17 анкеты говорит о необходимости указания:

«17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)».

В силу того, что не указывается какая именно регистрация: по месту жительства (постоянная) или по месту пребывания (временная) препятствий не видим.

Не обнаружены нами ограничения ни в Указе Президента РФ №112 от 01.02.2005г. №112 , которым утверждено Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ.

Как видим запрета на поступление на государственную гражданскую службу в органы внутренних дел в силу отсутствия регистрации по месту жительства и здесь нет.

Выводы: нами не обнаружены ограничения на службе или работе в полиции в ситуации отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства. Если практически будут заявляться такого рода ограничения, то они не основаны на законе и являются дискриминацией в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства.

Правовых рисков мы не обнаружили.

В счет оплаты затраченным нами усилий на подготовку данного обоснованного мнения примем безналичный платеж в сумме 150 рублей.

Номер счета 40817810604010360013

Получатель: Максимов Максим Борисович

Банк получателя: ОАО «АЛЬФА-БАНК», г.Москва

БИК 044525593

К/с 301 018 102 000 000 005 93 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России

ИНН 7728168971

ОГРН: 1027700067328

С уважением,

Максимов М.Б.