Как правильно проверять состояние и оформлять льготные рецепты для лежачего инвалида 1 группы при отсутствии регулярных визитов участкового врача?

Как правильно должно проверяться текущее состояние как и по итогу должны оформляться льготные рецепты в пользу лежачего инвалида 1 группы, если участковый не посещает больного с такой периодичностью даже по закону и не имеет квалифицированных данных об изменении состояния больного? Инвалиду 1 группы участковый терапевт поликлиники периодически (самое частое - ежемесячно) выписывает льготные лекарства. Для этого родственник каждый раз должен отнести в регистратуру поликлиники книжку учета, после чего врач вписывает в карту данные о текущем состоянии больного и оформляет рецепты. Родственник забирает в регистратуре книжку и идет в аптеку. Интрига в том, что данные о состоянии больного для очередной записи берутся с потолка: врач не звонит на дом и не спрашивает ни температуру, ни давление, сам тоже не приходит, так как у него нет такой обязанности навещать ежемесячно. Не приходит даже 1 раз в год, хотя 1 раз в год обязан, медсестра тоже не ходит 1 раз в 3 месяца. Но даже если бы и ходили раз в 3 мес, все равно 2/3 сведений были бы левые. В каком же порядке должны оформляться льготные рецепты? Или осмотр вообще не является необходимостью? А как врач поймет, что состояние больного изменилось до такой степени, что надо что-то изменить? Родственники в медицине сами не компетентны.