Семье, ставшей погорельцами в 1996 году, 16 лет не дают обещанную квартиру - куда обратиться и как быть?

Прошу помочь в сложившейся ситуации. Наша семья (мама, брат-инвалид 2 группы и я-Юля) стали погорельцами еще в 1996 году (сгорел 2 х этажный дом неблагоустроенный на 8 семей, у нас была 2 х комнатная квартира данная маме как работнику железной дороги и вроде является ее собственностью). После пожара нам предложили квартиру однокомнатную, но мама отказалась и сказала что т.к. двуполые дети, то полагается 2 х комнатная квартира. Мама съездила в администрацию города Екатеринбурга и написала заявление на получение квартиры. Мы стали ждать. Из года в год мама ездила и писала эти заявления. В 2003 году умер мой отец и мы стали получать льготы по потере кормильца. Так прошло 16 лет, нам так ничего и не дали. Мама снова съездила в администрацию (она не знала куда еще необходимо обращаться), но теперь ей сказали что ваших заявлений нет и не было никогда, а т.к. мама никогда не делала копий заявлений (она не знала что так надо делать) и ей пришлось просто снова написать заявление, но уже в прокуратуру. И каждый месяц мама звонит им и в ответ слышит лишь: ничего сказать не можем. Прошел еще один год продвижения нет. А в данный момент мы проживаем в бараке 2 х комнатном у маминой племянницы, которая хочет жить своей жизнью и чтобы мы уже съехали. Подскажите пожалуйста, куда обращаться с данным вопросом и как нам быть в данной ситуации? (На сегодняшний день мне 24 года, брату-инвалиду-23, маме 43).