Проблемы с получением жилья - законность предложенного варианта

Как быть и куда обратиться?! Комната 16,20 кв. м (частная собственность) в ком. трехкомнатной квартире (общ. пл около 62 кв.м)прописано 4 человека. Первый человек (мать) с 1982 года стоит на очереди по ул.жил условий, с 2001 года инвалид 1 группы (лежачая больная), Второй человек (сын) с 1982 года стоит на очереди по ул.жил условий. Третий человек (внучка, дочь сына от первого брака)-не стоит на очереди. Четвертый человек (внучка, дочь сына от второго брака. Гражданского)-стоит на очереди с 2011 года, прикреплена к очереди 1982 года. Матери, как инвалиду 1 группы (диагноз очень длинный) полагается отдельная квартира. В 2011 году написали заявление о том, что сын согласен проживать с матерью в одной квартире. Так же в 2011 году пришло письмо о том, что матери в 2012 году дадут жилье вне очереди. Но не указали с сыном или только ей.В 2012 году так ничего и не дали. В январе 2013 пригласили для беседы. Якобы жилья нет, дать они могут только однокомнатную квартиру площадью 31 кв.м на всех четверых, оставляя за нами в собственности комнату, но снимая при этом всех с очереди. Так же они считают положенный метраж не 16.20 кв.м,а 22,78 общая площадь на всех четверых в этой квартире. Так же дочь от первого брака вообще не берется в расчет, тк как не стоит на очереди (в данный момент нет возможности её поставить на очередь-проблемы с формой 9 у матери девочки). Скажите законно ли это все?