Спор о межевом плане - возможность обращения в Росреестр для замены кадастровых номеров земельных участков

2 совершенно равнозначных участка по 9 соток в аренде, Гражданин А получил межевой план и начал строится согласно межевого плана, границы его участка ему показали в местной администрации, когда он начал сажать дом на земельный участок выяснилось что он построился на соседнем участке. Знаю, что по решению суда второй Гражданин Б (собственник зем участка) может снести самовольную постройку. А можно по согласию сторон и переуступку сделать (поменяться зем участками), но Гражданин Б оформил субсидию, и ему на руку построенный дом на его зем участке., т.е для получения субсидии ему необходимо чтобы на участке были стены что на данный момент построил гражданин А. Поэтому Б предлагает такое решение.. все оформляет, получает субсидию (энную сумму), потом как бы все продает гражданину А (фиктивно) но за землю просит приличную сумму. Как быть, можно ли обратится в росреестр описать грамотно всю ситуацию (что были перепутаны межевые планы, хоть и не было разрешения на строительство градостроительные и строительные нормы при этом не нарушены, постройка не угрожает жизни и здоровью других граждан) и попросит поменять кадастровые номера земельных участков между собой... или ситуация безнадежна? Помогите пжлта!