Могут ли ЖКХ ставить какие-либо условия для заключения договора Содержания общего имущества?

Здравствуйте. Пишет Вам Екатерина - Кировская обл., Оричевский р-он., п. Торфяной. Я живу в многоквартирном доме. Дом не благоустроен, т.е. есть только отопление и холодная вода. Даже канализации нет, туалет общий в подъезде. Примерно в сентябре 2011 года на двери подъезда нашего 12-ти квартирного дома было вывешено объявление, о том что мы должны подойти в наше ЖКХ и заключить с ними договор на Содержание и ремонт общего имущества. я сходила. Оказалось надо было собрать собрание всех жильцов нашего дома и выбрать доверительное лицо, которое в последствии и будет представлять наши интересы и заключит договор с ЖКХ. Сразу отмечу, что никакого ТСЖ у нас нет. И из 12 квартир лишь одна квартира муниципальная, остальные в собственности. Дальше моего похода в ЖКХ дело не пошло. Уже в октябре 2011г. было замечено, что в графе содержание общего имущества значительно стала меньше. Она есть, но уже не такая как была в предыдущем месяце. была около 245 руб, сейчас около 68 рублей. я предполагаю, что эти 68 рублей они берут за вывоз мусора. Дело в том, что у нас не предусмотрены контейнера для мусора, поэтому в определённые дни ходит машина, к которой мы и выносим бытовой мусор. в январе 2013г. у нас случилась небольшая авария, по части электрике. Мы вызвали Службу, они сказали что поломка не в их компетенции, что нам надо вызывать электрика ЖКХ. Тут же прибежал наш глава посёлка и сказал, что у нас не договора с ЖКХ на обслуживание общего имущества и нам никто не будет ничего делать. Т.Е. нам самим надо нанимать электрика и оплачивать работу, которую он будет делать. Это всё понятно. Вопрос такой: когда мы пошли к директору ЖКХ, дабы заключить договор, она нам сказала, что у вас имеются должники и не будет заключать договор пока не будет погашена задолженность по квартплате. конечно мы хотели отделиться подъездом, но они такое не практикуют. А долги у не которых очень большие - превышают 70 тыс. руб. Таких квартир - 4. не понятно, неужели мы должны оплачивать эти долги, зная что нам потом эти деньги не вернут? Имеют они право ставить такого рода условия? Как быть?