Возможность прописки по доверенности - законные возможности и практика

Скажите пожалуйста можно ли прописаться по довернности. У нас такая ситуация: моя мама собственник квартиры, в ней никто не прописан. У нотариуса сделали доверенность на моего мужа, где специально прописан пункт, чтобы можно было прописаться без маминого присутствия, т.к. она находится в 400 км от города вот цитата из доверенности... предоставляю право о постановке на регистрационный учёт по месту жительства или по месту пребывания любых лиц по своему усмотрению... В паспортном столе нам сказали, что по доверенности нельзя и будет отказ. Документы приняли, но уверили нас, что... будет отказ 200%...Вправе ли они нам отказать и если нет, то на что мы можем ссылаться (закон, статья). Заранее благодарна!