Зачем нужно делать это ежегодно если уже есть разрешение на жительство на 5 лет?

Моя жена - гражданка США. Более 10 лет постоянно проживает в России. Год назад она получила вид на жительство в России, срок действия которого 5 лет. Тем не менее, в ОВИРе нас предупредили что вид на жительство нужно ежегодно перерегистрировать. Сейчас подошел срок перерегистрации и нам объявили, ссылаясь на постановление правительства №794 от 2002 г., что нужно представить следующие документы: - Единую медицинскую справку. (Оказалось, это медицинское заключение врачебной комиссии, которое можно получить только в одной больнице в городе, стоимость его более 3000 руб. (!) и чтобы его получить нужно явиться в эту больницу дважды.). - Справку на отсутствие СПИДа (которую мы много раз предоставляли в ОВИР при оформлении вида на жительство) - делается за отдельную плату. - Справку Ф.9 из жилконторы - Копию паспорта, которую мы также многократно предоставляли. Таким образом, перерегистрация действующего вида на жительство займет не менее 4-5 рабочих дней и будет стоить нам около 4000 руб. Весь перечень затребованных документов близок к тому, который требуют при первичном обращении за видом на жительство или визой. Зачем нужно делать это ежегодно если уже есть разрешение на жительство на 5 лет? Есть ощущение что здесь нарушаются наши права человека. Вопрос 1: насколько законны требования ОВИР в части предоставляемых документов? В постановлении №794 не указан порядок перерегистрации вида на жительство. Сказано, только что он определяется МВД РФ. В каком именно документе МВД РФ можно найти список предоставляемых при перерегистрации документов? Вопрос 2: В каком законе написано что иностранные граждане имеющие действующий вид на жительство должны его ежегодно перерегистрировать (в постановлении 794 указано только что лицо выдающее вид на жительство долджно предупредить о необходимости перерегистрации, но не сказано что иностранный гражданин обязан перерегистрировать вид на жительство)? Какая ответственность предусмотрена за неперерегистрацию вида на жительство?