Почему бабушке требуют выплатить деньги и повторно подать на лишение родительских прав в случае, если мать детей не появилась

Помогите пожалуйста понять. Вопрос такой, моя мама взяла на опеку троих своих внуков-их мама находилась в местах заключения свободы. Папы по документам нет, так как они не были расписаны и она считалась матерью одиночкой.. Бабушка детей подала на лишение родительских прав т.к она после выхода с мест лешения свободы не интерисовалась детьмии и не собиралась их забирать. Но суд был на стороне матери и дал ей срок (месяц) чтоб она забрала детей. Мать детей так и не появилась. Спустя два года Бабушку вызывают в опекунский совет и говорят в новь подать на лешения родительских прав, в случае если бабушка не подаёт в суд. Она должна выплатить все деньги которые ей пречесляли 2 года на детей. Прошу объяснить как так может быть. Зарание спасибо!