Как мне обосновать требование заключить договор аренды ЗУ, ведь я не имею возможности купить землю?

У меня возникла неразрешимая ситуация с приватизацией своего дома. В нашем городе я обошел уже все инстанции – результата нет. Прошу помочь мне советом, что же делать. Дело вот в чем – я захотел приватизировать жилой дом из одной комнаты находящийся на праве оперативного управления у федерального образовательного учреждения, ЗУ находился у них в бесрочном пользовании на основании постановления мэра города (право пользования зарегистрировано не было!). Образовательное учреждение договором поручения поручило Комитету по управлению муниципальным имуществом заключить договор приватизации. Что и было сделано. Далее управление юстиции на основании ст.3 п. 7 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 отказывает в гос. регистрации договора приватизации и выдачи свидетельства на право собственности. Предлагает принести договор на приватизацию земельного участка. Администрация города отказывает в приватизации ЗУ, направляет в Территориальное управление (дом приватизируется из федеральной собственности). Территориальное управление отказывает в приватизации на основании ст. 36 Земельного кодекса и предлагает принести свидетельство на право собственности на дом. Т.е. получается замкнутый круг. В ст.3 п 7.137-ФЗ говориться, что приватизация дома невозможна без одновременной приватизации земли. Терр управление отвечает что они работают только с собственниками строений, идите в администрацию города т.к. по порядку пользования землей до разграничения собственности на землю они ей распоряжаются. Администрация говорит подавайте в суд. Ситуация тупиковая. Пожалуйста подскажите что можно сделать в данному случаю. Еще. В личной беседе руководитель земельного комитета сказала что я только могу приватизировать ЗУ за плату, причем сумму насчитала порядка 200 т.р., я ей говорю что не хочу приобретать ЗУ а только дом, ну если надо - ЗУ в аренду. Она говорит что если суд принудит их, то только выкуп ЗУ что не приемлемо. Я подал в суд на Администрацию, Терр управление, Упр. Юстиции с посьбой о признании утратившим силу постановление мэра на ЗУ, понуждении заключить со мной договор аренды ЗУ - Администрации и понуждении зарегистритровать договор приватизации - Упр. юстиции. Всех привлек чтобы они между собой разбиралить кто прав кто виноват. Веть я имею право на приватизацию дома? Они мне мешают? Как мне обосновать требование заключить договор аренды ЗУ, ведь я не имею возможности купить землю? Заранее благодарю. P.S. на руках есть отказ терр управления с предложением принести свидетельство на право собственности на дом, отказ Управления Юстиции с ссылкой на.ст 3 п 7 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 и предложением принести договор на приватизацию ЗУ, отказ Администрации в оформлении прав на з.у. с предложением идти в терр управление.