Вопрос на тему ЖКХ

Добрый день. Проконсультируйте, пожалуйста, на тему ЖКХ. Я купила для бабушки с дедушкой 1- комнатную квартиру на первом этаже в г. Серпухов. Застройщик СУ-155, управляющая компания их же. При вселении жильцам было сказано, что , если они будут недовольны работой УК, ее можно будет поменять. Были попытки это сделать, но безуспешно. Проблема такова: Сейчас на улице -14, а в квартире +16, соответственно, когда на улице еще холоднее, в квартире температура еще меньше... Длится это уже 3-ю зиму. Соседи поменяли батареи, но температура от этого не изменилась...Прошлой зимой мы вызывали представителей УК, те пришли к нам в квартиру и к соседке по площадке, поняв, что действительно, холодно, сказали включайте обогреватель, а мы вам скидку на свет сделаем. Соответственно, если мы нажгли на 1000 руб, скидка - 300р., таким образом оплатили один раз без проблем, а потом началась канитель, ходи кланяйся, проси. После таких прошений поднимается давление 200-220... Кстати, установлены счетчики дневного и ночного потребления электроэнергии, но действует только дневной тариф круглые сутки... Батареи еле теплые из окон дует... Сделали заявку по окнам, пришли, посмотрели, регулировать ничего не стали, сказали, что у Вас все в порядке. Те жильцы, кто менял окна самостоятельно, говорят, что вытащив рамы, обнаружили огромные пустоты ни чем не заделанные... Кварплату оплачиваем без задержек. Куда обращаться в области?