Ветерану боевых действий отказали в заключении договора аренды земельного участка - есть ли у него право на получение участка без аукциона?

Я являюсь военнослужащим, ветераном боевых действий. В 2010 году обратился в администрацию одного из районов Московской области с просьбой о выделении участка под ИЖС, после чего написал по данному ими образцу Заявление об обеспечении выбора для дальнейшего предоставления в аренду земельного участка. Затем я за свой счет провел все согласования (калька), выполнил кадастровые работы и поставил участок на кадастровый учет. После чего приехав в администрацию для заключения, как я считал, договора аренды - мне было заявлено, что никакого договора не будет - участок будет выставлен на торги (аукцион)! Фактически получается что если аукцион выиграю не я то получится, что чужой дядя получит участок оформленный за мой счет. Мне кажется как бы это не совсем правильно. С другой стороны - погрузившись в просторы интернета прочитал, что Вместе с тем необходимо отметить, что инвалиды и военнослужащие вправе приобрести земельные участки в целях ИЖС без торгов на праве аренды, но к сожаленью данное утверждение не было подкреплено ссылкой на нормативные акты... С подпунктом 7 части 1 ст. 16 Закона О Ветеранах ознакомлен, но что значит на практике... предоставляются преимущество при вступлении... так и не понял! Вопрос следующий: имею ли я право на заключение договора аренды без проведения торгов?