Вопросы по распространению норм Федерального закона об образовании на студентов коммерческого отделения в отношении платы за проживание в общежитии

1. Я являюсь студентом очной формы обучения, коммерческого отделения, проживаю в студенческом общежитии как иногородний студент. 2. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов размера стипендии. 3. При этом из системного толкования указанной нормы закона следует, что установленный размер платы является обязательным для всех студентов, в том числе и коммерческой формы обучения. 4. Так как размер стипендии определяется федеральным законодательством и всегда составляет твердую сумму, то 5 процентов от нее и должны составлять максимальный размер платы за общежитие. 5. Сам факт получения либо неполучения стипендии указанной нормой не регулируется, как и не установлена возможность без согласия студента указанный размер завышать. 6. В моем договоре найма содержится фраза об установлении платы за общежитие в размере 5 % от размера стипендии. Иных способов (цен, тарифов) в договоре нет. 7. При этом каждый год ректор устанавливает произвольный размер своим приказом и без внесения изменений в договор требует от студентов коммерческого отделения оплачивать услуги за общежитие в большем размере. Прокуратурами иных регионов неоднократно давались комментарии, согласно которым ст. 16 ФЗ Об образовании распространяется и на коммерческих студентов, а также выдавались предписания об устранении нарушений закона. В связи с этим прошу вас: 1. разъяснить распространяется ли указанная норма ФЗ Об образовании на студентов коммерческого отделения? 2. возможно ли требовать со студентов плату в размере большем чем установлено договором? 3. можно ли на основании указанной нормы ФЗ Об образовании отказывать вузу в оплате за общежитие больше чем 5 процентов от установленного размера академической стипендии. Прошу дать развернутый ответ со сслыками на законы и иные НПА. Надеюсь на ваше понимание..