Реконструкция садовых участков

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;..."

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Таким образом, реконструкция это изменение объекта капитального строительства приводящее к изменению основных характеристик объекта (высота, ширина, объем, этажность и т.п.)

Существует еще и понятие Перепланировка жилого помещения, которое означает изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения..."

"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ

Это понятие применяется к менее объемным работам не связанным с изменением конструктивных элементов (перемещение не несущих перегородок, дверных проемов и т.п.)