LSN Messenger
Задано вопросов 77, из них VIP - 15
Южно-Сахалинск, 10.03.2024, 16:07

Кто может выдвигать свою кандидатуру на роль старосты села - постоянные жители или обладатели временной регистрации?

Вопрос №23698292 из г. Южно-Сахалинск
опубликован 10.03.2024, 16:07
Проблема следующего характера. Есть один вопрос, но юрист от администрации и независимый юрист трактуют данный закон по своему. Какой все таки ответ законный? Выборы старосты села. Может ли человек постоянно проживающий, более 5 лет, работающий там же и имеющий временную регистрацию в данном селе сроком пока что до 2028 года выдвигать свою кандидатуру на роль старосты села? Юрист от администрации утверждает что нет, так как требуется либо постоянная регистрация либо недвижимость в собственности в данном селе. Читая закон мы видим обратное. Не обязательно наличие прописки. Согласно ст. 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, муниципальном округе, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо: 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы; 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость. "Для лиц, которые могут принять участие в сходе граждан по вопросу выдвижения своей кандидатуры в старосты сельского населенного пункта, предусмотрено два условия: проживание на территории данного сельского населенного пункта и наличие активного избирательного права (в соответствии с действующим законодательством это дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования)"
Читать ответы (10)
Лучший ответ
Рекомендуется

Да, гражданин, имеющий временную регистрацию по месту проживания, может выдвинудь свою кандидатуру на позицию старосты.

При этом здесь не нужно иметь собственное жилье.

Юрист от администрации ошибается, да и не он решает данный вопрос.

Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта.

При нарушении своих прав, обращаться с жалобой в прокуратуру либо обжаловать действия в судебном порядке.

- см. ст. 27.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 218-220 КАС РФ

10.03.2024, 18:04
Задать вопрос юристу

9 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 11 минут

Чтобы ответить на этот вопрос нужно изучить местный НПА, из вашего вопроса неизвестно о каком муниципалитете идёт речь

10.03.2024, 16:19

В части 2 ст 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" четко сказано, что староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта.

Поэтому кандидат в старосты проживающий, более 5 лет, работающий там же и имеющий временную регистрацию в данном селе сроком пока что до 2028 года выдвигать свою кандидатуру на роль старосты села. В законе же не сказано постоянная должна быть регистрация или временная. Сообщение сказано временно или постоянно кандидат в старосты должен проживать в данном пункте. Главное, чтобы на момент выборов кандидат проживал в данном населённом пункте. Также стоит внимательно изучить Устав населённого пункта. Там могут быть уточнения на этот счет. Если нет уточнений, то данный кандидат может участвовать в выборах.

10.03.2024, 16:27

Здравствуйте Екатерина!

Вопросы назначения старосты сельского поселения прямо урегулированы специальным Законом Сахалинской области от 19 марта 2019 года N 26-ЗО Об отдельных вопросах осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта муниципального образования Сахалинской области

В ст.1 этого закона прямо указывается, что

Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

Кроме того установлено, что старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается в соответствии с частью 5 статьи 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Для вашего сведения docs.cntd.ru

10.03.2024, 16:56

Права администрация, так как помимо проживания требуется активное избирательное право.

Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта (п.2 ст.27.1 закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления (п.26 ч.1 ст.2 закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа. (п.4 ст.4 того же закона).

10.03.2024, 17:22

Добрый день. Правовой статус сельского старосты устанавливается муниципальными правовыми актами или уставом муниципального образования. Во многих муниципальных образованиях разработаны и приняты типовые положения об организации деятельности старост сельских населенных пунктов, которые подробно регламентируют деятельность сельских старост.

Федеральным законом не установлены требования к должности старосты сельских населенных пунктов, однако установлены условия, при которых лицо не может занимать должность старосты среди них: замещение должностей в органах публичной власти, недееспособность или ограниченная дееспособность лица, наличие непогашенной или неснятой судимости и т.д. . Единственно, что четко указано , что должность сельского старосты не является государственной, государственной гражданской, муниципальной должностью и службой.

Таким образом ФЗ " об общих приницпах организации местного самоуправления в РФ" дает понятие об общих принципах. Которые могут быть дополнены муниципально правовыми актами и уставом муниципального образования,

ст.27.1. ФЗ

2

. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта.
Следовательно в вопросе звучит может ли выдвинустьь себя сам, тогда как в законе определено что выдвигаться должен сходом граждан. Очевидно что сам себя вряд ли. Нужен сход граждан.

Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом
здесь критерий проживающий и имеющий активное избирательное право ,

либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Здесь кретерий возраст и имущественный ценз в виде собственности на жилое помещение, так как либо означает или.

Вместе с тем эти нормы закона устанавливают минимальные требования, а вот максимальные требования это надо читать норматьивные акты местного самоуправления и устав местного муниципального образования.

10.03.2024, 17:39

Дополню свой ответ. Сам выдвинуться не может, необходим сход граждан, они должны знать кого выдвигают.

Помимо требований п3. статьи 27.1. ФЗ Об общих принципах местного самоуправления, если брать во внимание только сам закон , без учета акто местного самоуправления и устава муниципального образования то минимальные требования

- либо проживать ( регистрация производится по месту проживания может быть как временной так и постоянной) + наличие избирательного права . Ну а почему сход не может выдвинуть жителя населенного пункта.

- либо 18 лет , гражданство РФ и жилье в собственности на территории населенного пункта. Заметье можно и не проживать. Поскольку предполагается что если есть жилье в собственности то староста будет заботится об инфраструктуре поскольку все же есть где жить, и есть желание беспокоиться об инфраструктуре населенного пункта, так как это влияет на привлекательность его жилья. Все же думаю что в актах огранов местного самоуправления более жесткие требования чем минимально указанные в общих принципах местного самоуправления.

10.03.2024, 17:59

В некоторых регионах законы могут допускать участие в выборах лиц, проживающих постоянно и имеющих работу в данном месте, даже без наличия постоянной регистрации или недвижимости.

В данном случае, стоит обратиться к конкретному законодательству вашего региона или страны, чтобы уточнить требования к кандидатам на роль старосты села. Если закон не является однозначным, можно попытаться обратиться к избиркому комиссии или другим компетентным органам для получения официального толкования по данному вопросу.

10.03.2024, 17:40
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Согласно статье 27.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для выдвижения кандидатуры на роль старосты сельского населенного пункта необходимо проживать на территории данного населенного пункта и обладать активным избирательным правом.

Временная регистрация не является постоянной регистрацией или правом собственности на жилое помещение, указанными в законе как необходимые условия для выдвижения кандидатуры.

Следовательно, трактовка закона независимым юристом является правильной: человек, постоянно проживающий в селе более 5 лет, работающий там же и имеющий временную регистрацию сроком до 2028 года, может выдвигать свою кандидатуру на роль старосты села.

10.03.2024, 18:05

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для выдвижения своей кандидатуры на роль старосты сельского населенного пункта необходимо соответствовать следующим требованиям:

Быть гражданином Российской Федерации.

Проживать на территории данного сельского населенного пункта.

Обладать активным избирательным правом, то есть быть дееспособным гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования.

Наличие постоянной регистрации или недвижимости в собственности в данном селе не является обязательным условием для выдвижения своей кандидатуры на роль старосты.

В законе также указано, что старостой сельского населенного пункта может быть назначено лицо, достигшее на день представления сходом граждан 18 лет и имеющее в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Это означает, что наличие недвижимости в собственности может быть дополнительным преимуществом при выборе кандидата на роль старосты.

10.03.2024, 18:55
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Юристы ОнЛайн: 41 из 47 462 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 621 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Черкесск
Бекижева Д. И.
4.9 2 210 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 157 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 911 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
5 4 794 отзывa
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 836 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 265 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 25 059 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 422 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 562 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 336 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Дивлекеев Н.С.
4.8 1 430 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Григорьев Е.А.
4.8 1 574 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 23 лет онлайн
г.Москва
Шамолюк И.А.
4.7 39 401 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Питниченко А.Ю.
5 12 125 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.9 23 669 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Красногорск
Степанов А.Е.
4.9 63 214 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 17 лет онлайн
г.Краснодар
Медунов С.К.
5 12 792 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Екатеринбург
Шестаков О.И.
5 107 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Ляхович А.А.
5 58 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Наумова Т.Ю.
5 1 656 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 1 лет онлайн
г.Приозерск
Довгань Д.А.
5 18 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 14 лет онлайн
г.Саратов
Шеремета Д. С.
4.6 94 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Москва
Гречишников Е. В.
5 60 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских