Земский доктор, декрет.

Здравствуйте уважаемый Владислав!

В рассматриваемом случае многое определяют условия заключённого Вами договора, но есть и правила общего плана, в том числе предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640«Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие здравоохранения“

В Приложении 8 к нему есть следующие положения: -медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ);

В этой связи поскольку отпуск по беременности и родам является одной из разновидностей отпусков и в это время за Вами сохраняется занимаемая должность, трудовые отношения не прерываются, а потому и период такого отпуска должен быть засчитан в отработку по программе "Земский доктор".

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Удачи

Уважаемый Владислав, добрый день!

Согласно Трудовому кодексу РФ, отпуск по беременности и родам является оплачиваемым и не прерывает трудовые отношения. Поэтому, как правило, этот период засчитывается в общий срок работы, предусмотренный программой "Земский доктор".

_____

Однако, для полной уверенности, стоит внимательно изучить условия вашего договора и положения программы, на которые Вы ссылаетесь.

_______

Если Вы не отработали полный срок, предусмотренный договором, Минздрав может потребовать возврата компенсационной выплаты. В некоторых случаях возможно согласование рассрочки или иной формы возврата средств.

______

В вашем случае стоит обратиться к условиям договора и положениям программы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640

______

С уважением, Дарья Алексеевна

Добрый день. Если я правильно понимаю, вы участник программы в Ленинградской области. Если так, то ваши правоотношения урегулированы ПОСТАНОЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 февраля 2018 г. N 52 О ЕДИНОВРЕМЕННЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ

МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ.

Согласно п. 4 указанного постановления с Вами должен был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Форма этого договора также утверждена постановлением.

Данным договором предусмотрены Обязательства медицинского работника, согласно которым медицинский работник:

2.1.1. Исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с трудовым договором по основному месту работы, заключенным

Медицинским работником с Медицинской организацией (далее - трудовой договор).

При исчислении периода работы, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не учитываются периоды неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как мы видим, в период работы включено засчитывается время отдыха согласно ст. 106, 107 ТК РФ.

Согласно ст. 107 ТК РФ Видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска.

Отпуска описаны в главе 19 ТК РФ.

Отпуск по уходу за ребенком не относится к разновидности времени отдыха, следовательно, такой отпуск не входит в срок отработки по программе земский доктор.

?

Декретный отпуск (отпуск по беременности и родам) согласно статей 255 и 256 Трудового кодекса РФ является оплачиваемым и не прерывает трудовые отношения. Это означает, что время, проведенное в декрете, должно учитываться как часть общего трудового стажа.

В контексте программы «Земский доктор» важно проверить конкретные условия вашего договора. В некоторых случаях такие программы могут содержать особые условия относительно стажа и отработки, которые могут отличаться от общих норм Трудового кодекса.

Если в вашем договоре нет конкретных упоминаний о том, как будет учитываться декретный отпуск, это может создать неясности. Рекомендуется обратиться к документации, связанной с программой «Земский доктор», чтобы выяснить, как именно рассматриваются такие ситуации. Порядок и условия программы могут определяться Постановлением Правительства РФ, а также внутренними локальными актами вашей организации.

Как уже упоминалось, важным документом является Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640. Оно регулирует условия программы и может содержать информацию о сроках отработки, а также возмещении компенсационных выплат.

При этом, если ваш договор в соответствии с вышеуказанным постановлением не содержит ясных указаний о декретном отпуске, вы можете использовать общее правило из Трудового кодекса.

Если вы не отработали установленный срок по программе «Земский доктор», Министерство здравоохранения может обратиться с требованием возврата компенсационной выплаты, полученной вами. Возврат в этом случае может быть осуществлен единовременно или в рассрочку, если вы не можете выплатить всю сумму сразу.

Законодательство не запрещает соглашаться на рассрочку, поэтому в такой ситуации рекомендуется:

- Обратиться в Минздрав или непосредственно в организацию, где вы работали, с просьбой о возможности рассрочки.

- Предоставить документы, свидетельствующие о вашем финансовом положении, чтобы обосновать свою просьбу.

Поскольку отпуск по беременности и родам является одной из разновидностей отпусков и в это время за Вами сохраняется занимаемая должность, трудовые отношения не прерываются, а потому и период такого отпуска должен быть засчитан в отработку по программе „Земский доктор“.

Декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком входят в срок 5 лет, установленный программой "Земский доктор".

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации, к работникам, в том числе и врачам, применяется право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней.

Минздрав имеет право требовать возврат средств, если обязательства по программе «Земский доктор» не выполнены, так как это предусмотрено соглашением между врачом и государством. Если врач не отработал положенные 5 лет по программе, Минздрав может потребовать возврата части выплаченной единовременной компенсации, пропорциональной сроку недоработки.

Да, декретный отпуск должен входить в отработку по программе, так как трудовые отношения не прерываются.

Таким образом требования Минздрава необоснованные.

Жалобу в прокуратуру направьте.

Более того с з/п не могут ничего вычесть.

- см. ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 256 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком входят в трудовой и страховой стаж, но не засчитываются в период осуществления трудовой деятельности получателей единовременных выплат.

Это связано с тем, что пп."а" п.7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (приложение № 5 к ФЦП "Развитие здравоохранения", утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года N 1640) предусматривает следующее.

7. Медицинский работник, заключивший с уполномоченным органом и медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из-за непродления вами договора на период указанных отпусков время исполнения вами трудовых обязанностей составило менее 5 лет.

Отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком не является исключениями и не относятся к времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ.

Время отдыха регулируется разделом V Трудового Кодекса РФ, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком в них не фигурируют, отдыхом не признаются, они включены в ст.255 и 256 ТК РФ, то есть в раздел XII Кодекса.

Поэтому Минздрав имеет право требовать возврата части единовременной выплаты. Недостаточность зарплаты проблемой не является, так как имеется возможность обращения взыскания на ваше имущество.

Согласно статье 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ, в стаж работы по специальности, необходимый для получения единовременной компенсационной выплаты в рамках программы "Земский доктор", включаются периоды нахождения в отпуске по беременности и родам.

Декретный отпуск входит в отработку обязательств по программе "Земский доктор".

Согласно условиям программы "Земский доктор", установленным вышеупомянутым Федеральным законом, в случае досрочного увольнения или неотработки установленного срока (5 лет), медицинский работник обязан возместить полученные им средства единовременной компенсационной выплаты (1 млн. рублей) пропорционально не отработанному сроку.

Законодательством не предусмотрена возможность рассрочки или отсрочки возврата средств в связи с низким уровнем заработной платы на новом месте работы.

Минздрав имеет право требовать единовременного возврата неотработанной части выплаты независимо от финансового положения медицинского работника.

Владислав, уважаемый!

Я тщательно проанализировал Ваш вопрос и должен признать, что в данном случае Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга в своих требованиях возврата части субсидии не прав

Почему?

Входит ли декретный отпуск в отработку по Земскому доктору?

Входит, поскольку это отпуск, то он не прерывает действие трудового договора

Как указано в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"

10. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ:

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности

Не единовременно, ни по частям не могут

Чиновники в своих требованиях руководствуются положением п.п. "б" п.7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Читайте внимательно!

5. Условиями предоставления субсидии являются:

б) в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока ... возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока;

Однако отпуск по беременности и родам не прекращает и не изменяет действие трудового договора, а приостанавливает его, так как согласно ст. 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается

Т.е., работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с беременной женщиной до окончания беременности, а при предоставлении ей отпуска по беременности и родам – до выхода из этого отпуска

Отсюда простой и понятный вывод

1. Время отпуска по БиР не прерывает течение программы "Земский доктор"

2. Требование возврата субсидии за период отпуска по БиР не законно

Декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком входят в срок 5 лет, установленный программой "Земский доктор".

Согласно части четвертой статьи 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). К работникам, в том числе и врачам, применяется право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней.

Декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком также являются видами оплачиваемых отпусков.