Каким образом обеспечить сохранение успеваемости ребенка без электронного журнала и обработки персональных данных? Какие меры предпримет школа в этой ситуации?

Родители написали официальное заявление об отказе внесения ребенка в электронную школу. Каким образом должно школа вести учет успеваемости ребенка и как ответить родителям (юридически грамотно)

Здравствуйте, Елена Анатольевна! Вы не гос.орган, чтобы была обязанность отвечать на бредовые требования родителя. Если не хочет, чтобы обрабатывали персональные данные (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"), что невозможно в случае обучения ребенка в школе, то родителю стоит рассмотреть вопрос о выборе другой школы, т.к. в Вашей без согласия на обработку персональных данных в соответствии с законом пребывание ребенка не представляется возможным.

Что же касается учета успеваемости и промежуточной аттестации (ст.58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), то это также требование образовательной организации, закрепленное в локальном нормативном правовом акте (ст.30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). И если родитель с ним не согласен, то вправе также выбрать другую образовательную организацию. Не устраивает, пусть подает жалобы. Если хочет остаться в этой школе, пусть принимает правила и требования закона, а не выставляет невыполнимые требования.

Доброе утро Елена Анатольевна!

В ответе родителям можно указать следующее:

"Уважаемые родители, ваш отказ от внесения данных ребенка в электронный журнал будет принят и рассмотрен в соответствии с законодательством. Напоминаем, что согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных возможна только с согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних. В случае вашего отказа школа обязуется не включать персональные данные ребенка в электронную систему учета.

Однако ведение учета успеваемости ученика является обязательной частью образовательного процесса. Для соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и локальных актов школы, отметки и прочие данные об успеваемости вашего ребенка будут вестись в традиционном бумажном журнале.

Если будут необходимы дополнительные разъяснения по данному вопросу, мы готовы вам их предоставить."

С практической точки зрения школа должна:

- Вести успеваемость и посещаемость ребенка в бумажной форме, чтобы обеспечить выполнение образовательной программы.

- Обеспечить соответствие всех локальных актов школы требованиям по защите персональных данных и образовательному процессу.

- Предоставлять родителям сведения об успеваемости в той форме, которая указана в локальных актах и не нарушает их права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) обязанностью образовательной организации является осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. В какой обязательной форме должен вестись учет (электронной или бумажной) закон не предписывает, но и не обязывает по каждому из учеников вести одновременно и электронный, и бумажный учет успеваемости и информирования об образовательном процессе. Следовательно, в отношении тех учеников, чьи родители подали заявление на ведение учета успеваемости в электронном виде, учитель обязан вести электронный журнал и дневник, а в отношении тех учеников, чьи родители не подали или отозвали заявление на ведение учета в электронном формате, учитель обязан вести бумажный журнал и дневник.

Одновременное ведение (дублирование) журнала успеваемости в электронном и бумажном виде не допускается.

Дополнительно сообщается, что ведение журнала успеваемости входит в перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставляемых в электронной форме, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р.

Отказ от получения государственной услуги Электронный дневник является правом родителей несовершеннолетних обучающихся. Отказ от услуги, так же, как и согласие на нее производится на основании заявления родителя на имя руководителя образовательной организации.

Если родитель обучающего не дал согласия на автоматизированную обработку персональных данных ребенка либо отозвал его, то это не является основанием для отказа в ведении учета успеваемости учащегося. В Письме Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 марта 2017 г. N 10-134 "Об обеспечении прав лиц, отказавшихся от предоставления персональных данных в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы" регламентирована аналогичная ситуация с отказом от обработки персональных данных при проведении ГИА и ЕГЭ. В частности, государственная итоговая аттестация обучающихся по образовательным программам среднего общего образования может быть организована без внесения их персональных данных в информационные системы. Аналогично с этим и ведение учета успеваемости обучающегося в течение года будет осуществляться без внесения его персональных данных в информационную систему образовательной организации, то есть только на бумажном носителе, и учетная запись ребенка в информационной системе образовательной организации удаляется.

В целях соблюдения безопасных условий обучения, присмотра и ухода за детьми в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, в Школе используется информационная система "Проход и питание" (далее - ИС ПП), при помощи которой осуществляется информирование родителей (законных представителей) о нахождении ребенка в образовательной организации. Законный представитель ребенка (доверенное лицо) регистрирует приход воспитанника при помощи электронной карты ИС ПП. Воспитателями проводится сверка фактически присутствующих детей с данными ИС ПП, в случае необходимости сведения корректируются.

Департамент сообщает, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Вместе с тем согласно статье 28 Закона об образовании образовательная организация самостоятельна в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, а также свободна в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ею образовательным программам.

На основании вышеизложенного, Департамент сообщает, что для получения более полной информации, касающейся ИС ПП, необходимо обратиться в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования или непосредственно в образовательную организацию.

В ответ родителю на заявление о необходимости исключить ребёнка из электронного журнала и обработки персональных данных можно объяснить, что образовательная организация принимает самостоятельно решение, в какой форме вести учёт успеваемости обучающегося. Права родителей закреплены в ч. 3 ст. 44 Закона об образовании, но в ней отсутствует норма, согласно которой родители могут выбирать, в какой форме вести учёт успеваемости.

Действия школы в таком случае:

Прекратить обработку персональных данных. После получения отказа школа должна уничтожить бумажные носители и удалить учётные записи из информационных систем не позднее чем через 30 дней, о чём уведомить родителя.

Вести учёт успеваемости ребёнка с определёнными ограничениями. Учётная запись ученика удаляется из системы, а за ребёнком закрепляется кодовое имя, например, «обучающийся-1». Учёт посещаемости и успеваемости ведётся под этим кодовым именем, при распечатке журнала к бумажному экземпляру прикладывается копия приказа о присвоении кодового имени.

Одновременное ведение журнала успеваемости в электронном и бумажном виде не допускается. Достаточно вести электронную версию.