Задано вопросов 1, из них VIP - 1
Москва, 17.11.2024, 23:31

Кто должен узаконить самовольное подключение к тепловой сети?

Вопрос №24291020 из г. Москва
опубликован 17.11.2024, 23:31
У нас в здании была проверка ресурсоснабжающей организации (РСО) на предмет бездоговорного потребления. В моем нежилом помещении есть батареи, но тепловой ввод находится в противоположном конце здания в помещении другого собственника. В результате проверки я оказался единственным потребителем в здании. Инспектор назвал мое потребление бездоговорным и обвинил в самовольном подключении. Но требования о самоограничении и штраф направил не мне, а владельцу теплового ввода. Теперь владелец теплового ввода угрожает, что через суд отрежет мне батареи. Я предложил ему заключить договор, но он ответил, что договором здесь вопрос не решить, так как это все равно самовольное подключение и мои батареи нарушают технические условия эксплуатации тепловой сети. А так же сказал, что у него самого договора с РСО нет, и если мне надо, то я сам имею право заключить договор РСО, урегулировав сначала вопросы технического присоединения. Поэтому, хотел узнать: - может ли суд поддержать иск соседа об отключении меня от теплосети сети (Ведь я предлагал ему заключить договор)? - Кто должен решать вопрос легализации самовольного подключения, я или владелец теплового ввода, который, как пояснил инспектор, обязан заключить договор теплоснабжения и нести все издержки за обслуживание тепловой системы в здании (Ведь недаром все претензии направили не мне, а именно ему)?
Читать ответы (18)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте!

Согласно статье 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к тепловым сетям или безучетное использование тепловой энергии влечет административную ответственность.

Если ваше подключение к системе отопления было осуществлено без надлежащего согласования и оформления, суд может признать его незаконным. В этом случае иск соседа об отключении может быть удовлетворен, особенно если подключение нарушает технические условия эксплуатации системы и может привести к ее повреждению или снижению эффективности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808, в случае, если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором находится этот тепловой ввод.

Таким образом, владелец помещения с тепловым вводом обязан заключить договор с ресурсоснабжающей организацией (РСО) и нести ответственность за обслуживание тепловой системы в здании. Однако, если вы используете теплоэнергию, вы также обязаны оформить соответствующие договорные отношения с РСО. В случае отсутствия договора ваше потребление считается бездоговорным, что может повлечь административную ответственность.

Обратитесь в ресурсоснабжающую организацию для оформления договора теплоснабжения на ваше помещение. Это позволит легализовать потребление тепловой энергии и избежать претензий со стороны РСО и соседей.

Поскольку тепловой ввод находится в помещении другого собственника, необходимо согласовать с ним технические и юридические условия подключения.

18.11.2024, 17:22
Задать вопрос юристу

8 юристов дали 14 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 10 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))

Здравствуйте Андрей!

В данном случае, с правовой точки зрения на основании ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к тепловым сетям или самовольное (безучетное) использование тепловой энергии, влечет наложение административного штрафа

Но не может суд поддержать иск соседа об отключении Вас от теплосети сети, так как он не является стороной в споре.

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

17.11.2024, 23:41

Дополню.

Согласно п. 23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, потребитель обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением повышающих коэффициентов к тарифам.

Поэтому решать вопрос о легализации самовольного подключения, должен владелец теплового ввода.

17.11.2024, 23:44

Таким образом, потребителю ТЭ не следует считать, что в случае заключения договора теплоснабжения его действия не могут расцениваться как бездоговорное потребление (ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

17.11.2024, 23:46

Смотрите, по определению суд не может удовлетворить иск соседа об отключении Вас от теплосети.

Такой иск должен подать РСО и никто другой.

За самовольное подключение к тепловым сетям предусмотрена административная ответственность.

Вопрос легализации подключения решать через РСО и администрацию, либо в судебном порядке.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

- см. ст. 7.19 КоАП РФ, Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 (ред. от 17.10.2024) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», ст. 56, 79, 131-132 ГПК РФ

17.11.2024, 23:52

В отношении субъекта правонарушения производится расчёт объёма бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости.

Подобный расчёт осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение 5 рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя.

Объём бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за 3 года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей, с учётом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

- см. ч. 9 и 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении»

17.11.2024, 23:56

При самовольном подключении к некоторым сетям, Вы должны быть привлечены к ответственности согласно ст. 166 ГК РФ, которая предусматривает возмещение ущерба, причиненного действиями или бездействием гражданина.

Кроме того, в данном случае, самовольное подключение к теплосетям может привести к негативным последствиям, в том числе к проблемам с электроснабжением, а также к административным и уголовным последствиям.

Организация может отказать в подключении к теплосетям, так как необходимые документы отсутствуют.

При самовольном подключении, организация имеет право обратиться в суд с требованием о немедленном прекращении подключения и уплате неустойки за нарушение договора на оказание услуг по подаче тепла.

Организация также может обратиться в суд с требованием о компенсации убытков, вызванных самовольным подключением, включая расходы на юридические услуги и служебные ресурсы (судебные расходы).

Пробуйде выйти на РСО и договориться с ними по вопросу узаконивая подключения и оформление договора с ними.

- см. ст. 7.19 КоАП РФ

18.11.2024, 00:01

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, действующим в момент его заключения. С 1 января 2017 года, в соответствии с п. 6 Правил № 354, поставка воды, тепловой и электрической энергии в нежилое помещение в МКД осуществляются на основании договоров, заключённых непосредственно с РСО.

Суды трёх инстанций встали на сторону поставщика тепловой энергии, указав, что отсутствие договора с РСО не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30).

Собственник должн был заключить соответствующий договор с РСО. Отказ от этого влечёт применение мер гражданско-правовой ответственности – возмещение убытков, рассчитанных в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 № 190-ФЗ, стоимость тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления, определяется согласно действующим на дату взыскания тарифами и подлежит оплате в пятнадцатидневный срок. Если собственник помещения этого не сделает, теплоснабжающая организация вправе взыскать с него убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости теплоэнергии.

18.11.2024, 00:20

Согласно ст. 56 и 79 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), иск о ненадлежащем использовании тепловой энергии должен быть подан тем, кто имеет соответствующее право (в данном случае, РСО). В принципе, сосед не имеет правовой силы требовать отключения, поскольку:

- Он не является стороной договора теплоснабжения (его нет).

- Иск об отключении должен подаваться ресурсоснабжающей организацией, которая непосредственно отвечает за теплоснабжение и соблюдение уголовной и административной ответственности.

Поэтому, если ваш сосед попытается подать такой иск, он скорее всего не будет удовлетворен судом.

вопрос легализации самовольного подключения должен решаться в первую очередь с ресурсоснабжающей организацией (РСО). Они несут ответственность за подключение и учет ресурсов, и именно они могут инициировать процесс легализации.

- Согласно ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ): "Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям..." влечет административную ответственность. Однако, как вы отметили, для этого требуется соответствующее решение, которое может быть вынесено только при наличии факта нарушения со стороны РСО.

- Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 устанавливает правила подключения к системам теплоснабжения, а также недискриминационного доступа к услугам подключения. Эти правила создают основу для легализации подключения на основании соответствующих технических нормативов.

Таким образом, в данной ситуации необходимы следующие шаги:

1. Вам следует обратиться в РСО для легализации подключения и заключения соответствующего договора. Важно, чтобы это подключение было приведено в соответствие с нормами, предусмотренными законодательством и техническими условиями.

2. На основании изложенного, если ваш сосед попытается подать иск о отключении от сети, то, скорее всего, суд его не удовлетворит, поскольку у него нет правовых оснований для этого.

3. Если у вас возникнут сложности с РСО, вы можете рассмотреть возможность подачи обращения в администрацию вашего района, чтобы упростить процесс заключения договора и легализации подключения.

18.11.2024, 06:52

Андрей, уважаемый!

Тот кого вы называете владелец теплового ввода им не является и не может являться по-определению.

Для того, чтобы он имел какое-то отношение в трубам отопления сосед должен, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" разграничить эксплуатационную ответственность, указав в соответствующем Акте где кончается ответственность РСО и начинается его.

После этого соседу предстоит составить договор о теплоснабжении.

При этом должно учитываться обстоятельство, указанное в абз.2 п.44 Раздела Порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат 2 и более лицам или используются ими

Внимание!

В случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод...

Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Т.е., что из этого следует?

а) Ответственность за бездоговорное подключение несет сосед, у которого нет никаких обязывающих документов с РСО.

б) Если сосед заключит договор с РСО о теплоснабжении, то Вы, соответственно подписываете с ним Соглашение по объемам потребляемого тепла в гигакалориях, и оплате

- может ли суд поддержать иск соседа об отключении меня от теплосети сети

Суд не станет рассматривать этот иск, так как сосед в данном случае является ненадлежащим истцом, так как не имеет прав требований по направленному иску в суд.

Кто должен решать вопрос легализации самовольного подключения, я или владелец теплового ввода, который, как пояснил инспектор, обязан заключить договор теплоснабжения и нести все издержки за обслуживание тепловой системы в здании

Прочитайте мой ответ

18.11.2024, 06:53
Это лучший ответ

Бездоговорное потребление тепловой энергии регулируется Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении". Согласно этому закону, бездоговорное потребление считается несанкционированным использованием тепловых ресурсов и влечет за собой ответственность.

Самовольное подключение к системе теплоснабжения также запрещено законом. Владелец теплового ввода обязан обеспечить соблюдение технических условий эксплуатации тепловой сети и не допускать несанкционированных подключений.

Владелец теплового ввода несет ответственность за эксплуатацию и техническое обслуживание тепловой сети в пределах своей зоны ответственности. Он обязан заключить договор теплоснабжения с РСО и обеспечивать надлежащее использование тепловой сети.

Вопрос легализации самовольного подключения решается владельцем теплового ввода совместно с РСО. Владелец должен обратиться в РСО для урегулирования вопросов технического присоединения и заключения договора теплоснабжения.

Суд может поддержать иск об отключении вас от теплосети, если будет доказано, что ваше подключение является несанкционированным и нарушает технические условия эксплуатации тепловой сети. Однако, если вы предложили владельцу теплового ввода заключить договор и готовы урегулировать вопросы технического присоединения, суд может учесть это обстоятельство при принятии решения.

18.11.2024, 08:25
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Спасибо за разъяснения.

Поясню ситуацию.

У соседа с тепловым вводом на руках есть предписание от РСО о введении самоограничения в нашем здании. РСО пояснила (есть письмо), что для этого надо обрезать батареи в моем помещении. Я, разумеется, против. Вот тогда он и говорит, что обяжет меня это сделать через суд, раз у него есть такие документы от РСО.

18.11.2024, 08:45

Да, еще немаловажно.

Срок на введение самоограничения всего три дня, а чтобы подготовить все документы для легализации подключения необходимо как минимум пол года!

18.11.2024, 08:55

Андрей, поймите правильно. Если сосед сделал врезку незаконно, то вас могут и не обрезать, достаточно заглушить ввод

У Вас в данном случае, никакой возможности на это повлиять нет. В смысле совсем, так как вы не участник правоотношений, урегулированных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Это если откровенно и без обид,

18.11.2024, 17:40

Андрей, здравствуйте.

Правильно Вам пояснил инспектор. Вопрос легализации самовольного подключения должен решать владелец нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод. Он обязан заключить договор теплоснабжения и нести все издержки за обслуживание тепловой системы после разграничения зон ответственности в здании.

(Основание - пункт 44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 17.10.2024)

Что касается иска соседа об отключении Вас от теплосети, то на данный момент он не имеет никаких прав предъявлять вам претензии, поскольку не легализовал тепловой ввод и самовольное подключение. Суд откажет в удовлетворении его исковых требований, поскольку он не заключил договор теплоснабжения.

18.11.2024, 22:11
Оценка автора вопроса:

Спасибо за ответ!

Но ситуация у нас действительно запутанная. Трубы в здание заведены легально! Тепловая сеть идет транзитом через наше здание к соседнему зданию. На соседнее здание договор теплоснабжения есть. Поэтому легализовать "тепловой ввод" смысла нет. Его законность как бы сомнения не вызывает. От этой тепловой сети не предусмотрено отвода на теплоснабжение нашего здания. Мне нужно легализовать именно мое подключение к транзитной тепловой сети. У меня это наследие еще с советских времен. Поэтому планов никаких не сохранилось. Поэтому инспектор предписывает транзитную тепловую сеть сохранить, а меня отключить.

18.11.2024, 23:02
Это лучший ответ

Вы не сможете легализовать Ваше подключение пока нет договора теплоснабжения с владельцем нежилого помещения, в котором находится тепловой ввод. Догаваривайтесь с соседом, оформляйте доверенность и заключайте договор от его имени, если он не хочет этим заниматься.

18.11.2024, 23:19

Подскажите, а могу я заключить договор с РСО минуя соседа, опираясь на статью 15 ФЗ190:

1) определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения;

18.11.2024, 23:34

Юристы ОнЛайн: 51 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 845 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 282 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
5 4 825 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Трухаева В.В.
4.9 530 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Ессентуки
Луговой И.М.
4.9 78 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 718 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
5 3 555 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 1 лет онлайн
г.Приозерск
Довгань Д.А.
5 235 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 340 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 558 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 25 139 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Шилкунене Ю.В.
5 63 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 475 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 882 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 1 029 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.8 44 509 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.9 4 843 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 579 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 17 лет онлайн
г.Симферополь
Озереденко С.Н.
5 10 967 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 42 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Долженко С.Г.
4.9 3 285 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Орёл
Горькова Е. А.
5 155 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.8 31 879 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Апхудов А.А.
5 438 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Хоружий И.И.
5 2 916 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских