По правилам ПВР друг может находится у меня до 22:00, даже была распечатка с этими правилами но утерена.

Ситуация, которую вы описываете, касается прав вынужденных переселенцев на временное размещение и соблюдения администрацией пункта временного размещения (ПВР) установленных правил внутреннего распорядка.

Разбор ситуации:

1. Статус и права: Вы являетесь вынужденным переселенцем, что подразумевает право на временное размещение и социальную защиту. Администрация ПВР обязана обеспечивать ваши права и соблюдать установленные правила.

2. Правила внутреннего распорядка ПВР: Каждый ПВР должен иметь утвержденные правила внутреннего распорядка, которые регулируют, в том числе, вопросы посещения проживающих. Вы упоминаете, что такие правила существовали (распечатка) и разрешали посещение друзей до 22:00. Даже при утере документа, факт существования таких правил и их применение к другим жильцам (друзья приходят к другим) является важным аргументом.

3. Действия администрации: Отказ в допуске вашего друга, при том что аналогичные посещения разрешены другим проживающим, может рассматриваться как:

* Произвол и превышение полномочий со стороны начальства ПВР, если их действия не основаны на письменных, единых для всех правилах.

* Дискриминация или необоснованное ограничение ваших прав по сравнению с другими проживающими.

Нормативная база и рекомендации по действиям:

Прямой единой федеральной «статьи», разрешающей конкретно друзьям находиться в ПВР до 22:00, не существует, так как эти детали регулируются локальными актами самого ПВР (Правилами внутреннего распорядка), которые должны соответствовать общим принципам законодательства.

Однако, вы можете опираться на следующие принципы и нормы:

1. Принцип законности и запрета произвола (ст. 15 Конституции РФ): Все органы и должностные лица обязаны действовать в соответствии с законом. Действия администрации, противоречащие их же правилам, являются неправомерными.

2. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»: Статья 7 гарантирует вынужденным переселенцам право на временное размещение. Порядок такого размещения, включая правила проживания, определяется уполномоченными органами (на практике — администрацией ПВР), но эти правила не должны носить произвольный характер.

3. Ключевое значение имеют Правила внутреннего распорядка конкретного ПВР. Ваша задача — восстановить или получить доступ к этому документу.

План действий и резюме:

1. Запросите официальную копию Правил внутреннего распорядка ПВР у его администрации в письменной форме. Это основа для дальнейших шагов.

2. Если в правилах четко указано право на посещение друзей в определенное время, предъявите эту копию начальству, потребовав объяснений, почему правило не применяется в вашем случае, в то время как к другим оно применяется. Требуйте письменный мотивированный отказ.

3. Если администрация отказывается предоставить правила или игнорирует их, составьте письменную жалобу:

* В вышестоящую организацию, курирующую данный ПВР (например, региональное Министерство социальной защиты, МЧС или орган местного самоуправления, отвечающий за размещение переселенцев).

* В прокуратуру с указанием на факты произвола, дискриминации и возможного превышения должностных полномочий администрацией ПВР.

* Уполномоченному по правам человека в Самарской области.

4. Фиксируйте все: записывайте даты, время отказов, имена сотрудников, сохраняйте любые письменные ответы. Свидетельства других проживающих, к которым друзья допускаются, будут весомым доказательством.

Краткое резюме: Ваши права нарушаются действиями администрации ПВР, которая, судя по всему, применяет правила выборочно. Основной документ для защиты — Правила внутреннего распорядка вашего ПВР. Ваши законные требования — получить эти правила и добиться их равного применения. Учитывая сложность взаимодействия с административными структурами и необходимость грамотного оформления жалоб, настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на социальном праве или праве вынужденных переселенцев. Юрист поможет правильно составить обращения в контролирующие органы и защитить ваши права.