Кто у нас составлял правила для регистрации людей?

Мне нужно срочно прописать мою болящую жену по адресу моего проживания и прописки. Она тоже россиянка, прописана в другом городе РФ. Женаты 20 лет. Когда я попытался её прописать, выяснилось, что второй правообладатель наследства от моей покойной мамы-части жилого дома-(1/10 его часть, у меня-9/10 часть) , где я проживаю, так и не вступил в наследство. И его часть по прежнему числиться в "Сведения из ЕГРН" за моей покойной мамой, умершей 20 лет тому назад. И мне отказали в прописке моей жены. Отказал и паспортный стол, и МФЦ. Я спрашивал-а если я подарю часть дома моей жене-вы её пропишете? Ответ отрицательный! " Только с разрешения 2-го правообладателя!" 2-ой правообладатель говорит:-"Я все оформил!"Справку из БТИ о правообладателях я пока не получил, будет готова только через 15 дней. А мне нужно срочно! Нужно для того, чтобы моя болящая жена могла получать дорогие прописанные ей лекарства бесплатно. Я этой системы прописки не знал. Что-ж получается?. Если полиция и МФЦ правы, то, оказывается, моей жене может быть отказано в проживании со мной, если, например, 2-ой правообладатель откажется давать разрешение на её прописку! И, оказывается, право прописаться в доме, в котором ты обладаешь его частью, зависит от другого правообладателя! Это какой-то кошмар. Кто составляет такие законы? Подскажите мне, пожалуйста, как мне срочно прописать мою жену в моем доме, в котором у меня в моей собственности 9/10 частей, а 1/10 часть по ЕГРН записана на мою покойную маму? И в котором я могу оформить часть принадлежащего мне наследства дома на мою жену?