Программа земский доктор

Агат Магомедовна, всё совершенно законно, по всей очевидности вы переехали не в отдалённый населённый пункт. Участие в программе «Земский доктор/фельдшер» предусматривает единовременную выплату в размере 1 млн рублей врачам и 500 рублей фельдшерам, а также 1,5 млн и 750 тысяч рублей соответственно – врачам и фельдшерам, переехавшим на работу в труднодоступные и отдаленные населенные пункты республики (их перечень определен Законом №25 «О перечне труднодоступных и отдаленных территорий в Республике Дагестан», утвержденный Народным Собранием РД и вступивший в силу в мае 2006г.). При этом специалист должен отработать не менее 5 лет (декретный отпуск не входит в этот период, засчитывается только фактический стаж работы). После оформления врачи, помимо заработной платы, получают единовременную денежную выплату в размере 1 млн рублей, а в труднодоступных населенных пунктах – 1,5 млн рублей.

Ответ дан со ссылкой на источник: https://наркодиспансер05.рф/

Отказ минздрава региона можете оспорить в минздраве РФ и прокурору - ст. 10 закона о прокуратуре, а также подав административный иск в райсуд - ст. 218 КАС РФ.

Но особо шансов на выигрыш не видно, Вы внимательно почитайте условия программы ...

Здравствуйте. Такая выплата предоставляется однократно, и повторное её предоставление противоречит правовому регулированию.

При этом есть мнение, что если работник остаётся в том же населённом пункте, но в свободное от основной работы время работает по совместительству в городе, то это не будет нарушением.

Верховным Судом Российской Федерации рассмотрен спор о правомерности отказа субъекта Российской Федерации в осуществлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 4 декабря 2017 г. № 70-КГ17-15).

Да, законны.

Чтобы получить единовременное вознаграждение, необходимо выполнить условия программы, в том числе подписать срочный договор с Минздравом региона и переехать на работу в сельскую местность из другой местности.

Условия участия в программе и выплаты вознаграждения установлены Порядком, утв. Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2021 года N 77.

В частности, п.2 Порядка установлена выплата 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

ссылка: docs.cntd.ru

Если работали раннее в сельской местности и уже получали денежную поддержку, повторно получить её уже не можете.

Отказ в таком случае носит правомерный характер.

Осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40%.

В данном случае обжаловать отказ в судебном порядке не представляется возможным по причине работы по совместительству в период с 2009 по 2011 гг. (ст. 85, 218 КАС РФ).

- см. ст. 51 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Постановление Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2021 года № 77

При работе по совместительству в селе предусмотрена программа земский доктор, которая обеспечивает доступ населения к первичной медико-санитарной помощи. Участие в программе позволяет предоставлять медицинскую помощь вне учреждений здравоохранения и проводить профилактическую работу в сельских районах.

Для участия в программе земский доктор при работе по совместительству в селе потребуются трудовой договор с медицинским учреждением, документы, подтверждающие квалификацию медицинского работника, и согласие администрации сельского поселения на оказание медицинских услуг.

Статья 28 Закона Российской Федерации 'О здравоохранении' об участии медицинских работников в программе земский доктор при работе по совместительству в селе.

Следовательно работа по совместительству Вам идёт в зачёт.

Действия министерства здравоохранения законны, если они соответствуют условиям программы “Земский доктор”, действующим в вашем регионе.

Повторное участие: Во многих региональных программах “Земский доктор” прямо указано, что право на единовременную выплату имеют только те врачи, которые ранее не получали такую выплату по данной программе. Ваша работа по совместительству в сельской местности с 2009 по 2011 год может расцениваться как участие в аналогичной программе, даже если вы не получали выплату. Необходимо уточнить условия программы, действующей в вашем регионе на момент вашего переезда.

Условия программы: Программа “Земский доктор” устанавливает определенные требования к участникам, такие как:

Переезд в сельскую местность: Вы должны переехать на постоянное место жительства в сельскую местность. Просто трудоустройство в сельской местности, где вы уже проживали, может не соответствовать этому требованию.

Работа на полную ставку: Как правило, программа требует работы на полную ставку в медицинской организации в сельской местности. Работа по совместительству ранее может не учитываться.

Отработка не менее 5 лет: Вы должны заключить договор с медицинской организацией об отработке не менее 5 лет после получения выплаты.

Соответствие требованиям к образованию и квалификации: Вы должны иметь соответствующее образование и квалификацию для работы врачом в сельской местности.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации” (статья 51).

Постановление Правительства РФ (если есть) о реализации программы “Земский доктор”.

Региональный закон о программе “Земский доктор”.

Постановление правительства субъекта РФ об утверждении программы “Земский доктор”.

Приказ министерства здравоохранения субъекта РФ об утверждении порядка предоставления единовременных выплат.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в рамках программы "Земский доктор" медицинские работники, прибывшие на работу в сельские населенные пункты, могут получить единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн рублей. В этом же постановлении указано, что право на получение выплаты имеют только те медицинские работники, которые ранее не работали в сельской местности.

Если вы ранее работали в сельской местности, даже по совместительству, то вы можете быть лишены права на получение выплаты в рамках программы "Земский доктор". Это связано с тем, что программа направлена на привлечение новых специалистов, а не на поддержку тех, кто уже работал в сельской местности.

Если вы считаете, что ваши права были нарушены, вы можете обратиться в суд для защиты своих интересов.

Здравствуйте!

Условия участия в программе и выплаты вознаграждения установлены Порядком, утв. Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2021 года N 77.

И если эти условия не соблюдаются, то есть законные основания для отказа в выплате 1000000 рублей.

Так что все законно.

Так как выплата 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (п.2 Порядка).

Но право обжалования имеется.

Здравствуйте, Агат Магомедовна!

Действия республиканского министерства здравоохранения являются незаконными, поскольку работа пор совместительству в сельской местности более 10 лет назад не является препятствием для получения выплаты.

Отсутствует такое основание для получения выплаты в Постановлении Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 (ред. от 27.12.2024) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025).

Ваши действия пошагово:

1) направьте запрос в республиканское министерство здравоохранения с просьбой разъяснить основания отказа и предоставить ссылку на конкретную ному права, которой запрещается выплата, если медик более 10 лет назад работал в сельской местности;

2) аналогичный запрос направьте в Министерство здравоозранения РФ;

В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ:

граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам;

рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно;

письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение можно направить через официальный сайт ведомства.

3) одновременно направьте жалобу в прокуратуру.

Согласно статье 10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Срок рассмотрения жалоб прокурором составляет до 30 дней (но может быть продлен до 60 дней).

По итогам получения ответов - направить административный иск в суд.