Почитали вроде нигде нет регламентов по выполнению личной подписи.

Действия сотрудника незаконны. Подавайте начальству отделения МФЦ жалобу

У МВД есть внутренние регламенты, о которых они не обязаны вам сообщать. Ими запрещено, в частности, принимать подписи в виде сердечек, улыбок и других символов и рисунков. Ваша подпись имеет рисунок. Поэтому отказ.

Необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру

Ответ эксперта Линии консультаций:

Если в паспорте отсутствует подпись лица, получившего паспорт, такой паспорт не является недействительным.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Постановление N 828) паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел РФ, выявившим такой паспорт.

Порядок выдачи паспорта установлен Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением N 828 (далее - Положение о паспорте гражданина РФ), а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 N 773 (далее - Административный регламент).

В п. 8 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением N 828, указано, что в верхней части второй страницы бланка паспорта размещены по центру выполненные офсетным способом печати слова "Российская Федерация", ниже - слова "Паспорт выдан", "Дата выдачи", "Код подразделения", "Личная подпись".

Заявитель при получении паспорта проставляет свою подпись ручкой черного цвета на второй странице паспорта (п. 205.2 Административного регламента).

При этом данное положение носит диспозитивный характер.

При выдаче паспортов гражданам, находящимся в организациях социального обслуживания, должностное лицо такой организации должно обеспечить проставление подписи гражданина в реквизите "Личная подпись" паспорта (п. 207 Административного регламента).

При выдаче паспортов военнослужащим уполномоченные должностные лица воинских частей обеспечивают проставление подписи заявителя в реквизите "Личная подпись" паспорта (п. 208 Административного регламента).

При получении паспорта законный представитель, подавший документы для выдачи или замены паспорта в отношении недееспособного гражданина, проставляет свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта. Над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" паспорта делается прочерк (п. 211 Административного регламента).

В случае если заявитель не имеет возможности в силу физического недостатка самостоятельно проставить свою подпись, в заявлении о выдаче (замене) паспорта и над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" паспорта делается прочерк (п. 212 Административного регламента).

При этом на лицо, получающее паспорт РФ, законодательством РФ не возлагается обязанность по проставлению личной подписи в паспорте.

Как указано выше, данному лицу только предлагают расписаться на установленных местах на второй странице паспорта.

Таким образом, паспорт без личной подписи является действительным, и ответственность за отсутствие личной подписи в паспорте на гражданина не возлагается.

Источник: Вопрос: Является ли паспорт гражданина РФ недействительным, если в нем отсутствует подпись лица, получившего паспорт? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) { КонсультантПлюс }

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 15.07.2021) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" { КонсультантПлюс }

Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773 (ред. от 26.07.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" { КонсультантПлюс }

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 (пункт 4), в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

В описании бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 (пункт 8), предусмотрено указание в верхней части второй страницы бланка паспорта по центру выполненных офсетным способом печати слов, в частности, "Личная подпись".

Необходимо отметить, что порядок выдачи паспорта и процедура совершения определенных действий сотрудником, уполномоченным на выдачу паспорта, и заявителем, в том числе процедура проставления заявителем подписи, определен Административным регламентом (пункты 204, 205). Так, уполномоченное лицо обязано удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт, а также предоставить заявителю заявление о выдаче (замене) паспорта для проставления в нем подписи о получении паспорта и вручить ему паспорт. При этом заявитель до получения паспорта проставляет свою подпись ручкой черного или синего цвета в заявлении о выдаче (замене) паспорта с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта. При получении паспорта - проверяет правильность внесенных в паспорт сведений, отметок, записей и проставляет свою подпись ручкой черного цвета на второй странице паспорта (подпункты 205.1.2, 205.2 Административного регламента).

Согласно пункту 221 Административного регламента результатом административной процедуры является выдача паспорта гражданину с обязательным проставлением заявителем своей подписи в паспорте и в заявлении о выдаче (замене) паспорта.

Следует отметить, что законодательством Российской Федерации вопрос о личных подписях не регламентирован. Принимая во внимание отсутствие законодательного определения личной подписи и правил ее выполнения, представляется, что гражданин вправе выбрать (создать) себе подпись произвольно.

Основным назначением паспорта гражданина Российской Федерации является идентификация личности, и она осуществляется в том числе исходя из буквенного обозначения фамилии, имени, отчества и не зависит от вида выполненной им подписи. По мнению Федеральной нотариальной палаты, наличие в выданном уполномоченным органом гражданину паспорте подписи в виде знаков, рисунка или фразы не препятствует гражданину осуществлять права и обязанности под своим именем.

Следует отметить, что паспорт считается недействительным, если в него внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828, или срок действия паспорта после определенного периода истек (пункты 6, 7 Положения). Проставление личной подписи в паспорте указанным выше способом не отнесено к основаниям признания паспорта недействительным.