Может ли собственник земли в селе построить на своем участке коммерческую площадь под сдачу в аренду (магазины, кафе)?

Вполне может

Если разрешенное использование земельного участка позволяет строить такие объекты, то такой собственник вправе осуществить строительство.

Сможет, если вид разрешенного использования участка под магазин или кафе. Смотрите вид разрешенного использования участка.

Здравствуйте. Многое зависит от назначения земельного участка. Если это участок для ИЖС, нельзя на таком участке возводить объекты для коммерческого использования. Предусмотрена административная ответственность (ст. 8.8 КоАП РФ) за использование земельных участков не по целевому назначению. Соседи вправе обратиться с жалобами в Администрацию муниципального образования, Управление Росреестра.

Разрешение получит на строительство и стройте.

собственник вправе осуществить строительство

Скорее всего вид разрешенного использования земли - ИЖС. Причем Вы не упомянули - земельный участок в СНТ? Если нет, то думаю будет легче.

Вы можете строить тот же магазин на собственном земельном участке, но при этом необходимо изменить вид разрешенного использования земли (регулируется вопрос ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков") есть код, который Вам подойдет:

- Предпринимательство:

Описание вида разрешенного использования земельного участка - Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1-4.10.

В целом, согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Необходимо обратиться в росреестр и получить дополнительные коды.

Далее, вы можете сделать реконструкцию хозяйственной постройки в магазин (или в иной объект). По данным вопросам нужно взаимодействовать с местной администрацией, кадастровым инженером (БТИ), учитывая то, что нужно будет внести изменения в ЕГРН, обратившись в Росреестр.

Почему во все органы? Однозначного мнения нет о том, в каком порядке осуществлять "легализацию" коммерческой недвижимости на земельных участках физических лиц - статья 51.1 ГрК РФ касается уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако речь может идти и о получении разрешения на реконструкцию в порядке ст. 51 ГрК РФ.

Думаю, нужно перестраховаться и начать с местной администрации. У них есть специальные отделы по земельным вопросам и они помогут определить порядок действий.

И да, регистрируйте ИП. Поскольку есть ответственность - КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Суммирую сказанное, разрешение получить можно (меняйте код разрешенного использования земли в Росреестре), согласуйте с местной администрацией и БТИ все свои действия со землей и объектами строительства (БТИ лучше ответит на вопрос, нарушаете ли Вы права соседей или нет). Регистрируйте ИП в ФНС. Все это позволит не нарушить ст. 8.8 ст. 14.1 КоАП РФ.