ГУП это учреждение государственного значения

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 22.04.2024) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

Статья 2. Унитарное предприятие

Наталья, добрый день!

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 22.04.2024) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие является коммерческой организацией, которая не наделена правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Согласно статье 2 указанного закона, имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Таким образом, унитарное предприятие не является государственным учреждением, поскольку оно относится к коммерческим организациям, а государственные учреждения, в свою очередь, являются некоммерческими организациями (статья 123.21 Гражданского кодекса РФ).

ГУП (государственное унитарное предприятие) может быть признано организацией государственного значения, если оно включено в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, либо если оно имеет стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации. Это прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 2 Федерального закона № 161-ФЗ. В частности, такие предприятия могут быть включены в перечни стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" или Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, ГУП не является государственным учреждением, но может быть признано организацией государственного значения, если оно выполняет стратегически важные функции, определенные законодательством.

С уважением!

Доброго времени!

Нет!

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 22.04.2024) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

Статья 2. Унитарное предприятие

1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, имущество, закреплённое за ГУП, принадлежит государству или муниципалитету, но само ГУП не является учреждением и не имеет статуса учреждения государственного значения.

Основные нормативные акты:

Гражданский кодекс РФ, глава 26.2 (ст. 113, 120, 125 ГК РФ)

Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (для сравнения с учреждениями)

ГУП и МУП являются унитарными предприятиями (статьи 113, 114 ГК РФ, ФЗ от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарны предприятиях"). Права собственника имущества в ГУП осуществляют органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ. В МУП - органы местного самоуправления. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (пункт 1 статьи 2 ФЗ). В отличие от ГУП и МУП, являющихся коммерческими организациями, государственные и муниципальные учреждения являются некоммерческими организациями, их деятельность регулируется, помимо ГК РФ (статьи 123.21, 123.22 ГК РФ), ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Собственником имущества в учреждениях является их учредитель.

ГУП вообще учреждением не является.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В чем вопрос - то не понятно

Здравствуйте, Наталья.

Учреждение не может быть предприятием, поскольку не осуществляет коммерческую деятельность.

Если имущество государственного унитарного предприятия принадлежит РФ - это федеральное государственное унитарное предприятие; если субъекту РФ - то это ГУП субъекта РФ.

Муниципальные унитарные предприятия к числу государственных не относятся, поскольку учреждаются муниципалитетами за счет муниципальных бюджетов.

Основание: ст. 2, ст. 8, Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ

Является ли ГУП предприятием государственного значения зависит от того, включено ли оно в "Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства", утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 N 2931-р (ред. от 01.09.2023).

Здравствуйте

Юридические лица могут быть созданы в 2-х формах: коммерческие и некоммерческие.

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, создаваемая Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием и не наделенная правом собственности на имущество, которое закрепляет за ней собственник. В зависимости от вида предприятия собственником имущества являются РФ, субъект РФ или муниципальное образование (п. 1 ст. 2 Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ). В результате возможны 2 организационно-правовые формы унитарных предприятий (п. 1 ст. 113 ГК РФ):

если унитарное предприятие создано РФ или субъектом РФ, то оно имеет форму государственного унитарного предприятия или ГУП. В этом случае права собственника имущества осуществляют органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ в рамках их компетенции. Далее пойдет речь именно о таких предприятиях;

если унитарное предприятие создано муниципальным образованием, то оно имеет форму муниципального унитарного предприятия или МУП.

Также, имущество ГУП формируется за счет того, что передает ему учредитель – Российская Федерация или субъект РФ. При этом ГУП не является собственником этого имущества. Имущество находится в государственной собственности, а ГУП владеет им на праве хозяйственного ведения (п. 2 ст. 2 Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ)

ГУП заключают сделки от своего имени. Но если они закупают товары, работы или услуги, то должны делать это в рамках госзакупок в соответствии с Законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Кроме того, есть ограничения на совершение определенных сделок. В частности, ГУП не могут без согласия собственника заключать (ст. 18, 19, 22, 23 Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ):

Не государственная это организация, просто учредитель госорган

Согласно Федеральному закону от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях":

- Статья 1 устанавливает, что ГУП является коммерческой организацией, созданной для выполнения определенных функций и задач.

- Статья 2 данного закона определяет, что имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Таким образом, ГУП не наделено правом собственности на имущество, что отличает его от обычных коммерческих организаций.

Государственные учреждения определяются Гражданским кодексом Российской Федерации:

- Статья 123.21 (Гражданский кодекс РФ) указывает, что государственные учреждения являются некоммерческими организациями. Их имущество, как правило, используется для выполнения определенных функций, связанных с предоставлением государственных услуг.

Таким образом, ГУП не является государственным учреждением, так как они относятся к разным категориям организаций: ГУП — коммерческие, а государственные учреждения — некоммерческие.

Всеже ГУП может быть признано организацией государственного значения в следующих случаях:

- Если оно включено в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

- Если оно имеет стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации.

Это прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 2 Федерального закона № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Также, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", устанавливаются критерии, по которым предприятия могут быть классифицированы как стратегические.

ГУП не является государственным учреждением, так как п.1 ст.2 закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

ГУП имеют государственное значение, если оно включено в Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства", утв. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 N 2931-р.

Государственным учреждением признаются автономные, бюджетные и казенные учреждения, созданные Российской Федерацией, или субъектом Российской Федерации (ст.9.1 закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"), их собственниками являются учредители.

Здравствуйте, уважаемая Наталья!

В данном случае, в целом кончено "ГУП" не является госучреждением, но может быть признано организацией государственного значения, если оно выполняет стратегически важные функции (ст.2 ФЗ н от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

Так как "ГУП" может быть признано организацией государственного значения, если оно включено в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, либо если оно имеет стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Имущество ГУПа находится в государственной собственности субъекта РФ либо муниципального образования, но само предприятие владеет имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Это значит, что хотя собственность формально принадлежит государству или муниципалитету, распоряжение данным имуществом осуществляется предприятием самостоятельно, но в рамках установленных законом ограничений.

Статья 2 Федерального закона № 161-ФЗ гласит: «Унитарное предприятие обладает правом хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом».

Основной целью деятельности ГУПа является извлечение прибыли, реализация товаров, работ и услуг на коммерческой основе. Деятельность предприятия регулируется гражданским законодательством, нормами Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Федеральным законом № 161-ФЗ и иными нормативными актами.

ГУП не является государственным учреждением. Хотя собственником имущества выступает государство или муниципальное образование, форма юридического лица и цели деятельности существенно отличаются от учреждения.

Основная цель деятельности учреждений заключается в выполнении функций некоммерческого характера, связанных с осуществлением полномочий государства и органов местного самоуправления. Учреждения создаются преимущественно для оказания социальных, образовательных, медицинских, культурных и иных общественных услуг.

Финансируется учреждениями из бюджета соответствующего уровня власти (федерального, регионального или муниципального). Им выделяется субсидия или бюджетные средства целевого назначения для исполнения возложенных на них функций.

Учреждение создается именно для реализации публичных функций, тогда как предприятие нацелено на коммерческое использование своего имущества.

Хотя деятельность ГУПов часто связана с реализацией общественно значимых проектов и направлена на удовлетворение потребностей общества, официально юридически они не признаются государственными учреждениями. Однако некоторые государственные унитарные предприятия выполняют стратегические функции в экономике страны и оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие региона или всей страны.

Таких предприятий принято называть предприятиями государственного значения, но этот термин используется скорее неофициально и отражает важность конкретного предприятия для экономики, промышленности или социальной сферы, а не конкретный юридический статус.