Давность привлечения к административной ответственности

Конечно имеет, нормы КоАП РФ не сложны в плане сроков привлечения - ст. 4.5 КоАП РФ.

Главное - постановление успеть в срок вынести - далее его можно годами обжаловать в судах. роли не играет.

Только если вышестоящий суд отменит постановление и на этот момент срок привлечения истечет - то дело будет прекращено.

КоАП РФ Статья 28.9. Прекращение производства по делу об административном правонарушении

Здравствуйте!

Не знаю зачем, но ответы 2-х юристов неверны и противоречат нормам КоАП РФ: Ст. 4.5 КоАП РФ, ст. 23.1 КоАП РФ (да и всей главе 23), ст. 29.9 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об АП выносится постановление, то есть лицо ПРИВЛЕКАЕТСЯ к ответственности (наказание) либо дело прекращается, если на дату вынесения постановления есть одно из обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ (в том числе, истечение срока привлечения). Определения выносятся в случаях, предусмотренных ч.2 ст.29.9 КоАП РФ.

Абз. 3 пункта 13.1 ПП ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г.: "...Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения".

Ст. 4.5 КоАП РФ: срок давности ПРИВЛЕЧЕНИЯ к ответственности.

Постановлением суда 1 инстанции лицо привлечено к ответственности. Далее используются возможности обжалования. Например, удается доказать, что отсутствует событие/состав АП, протокол составлен неверно (а уже нет процессуальной возможности отправить материал на "пересоставление" - ст.29.4 КоАП РФ может быть применена ТОЛЬКО на стадии подготовки дела (не жалобы) для рассмотрения) и т.п. Вот в этом случае вышестоящий суд отменяет постановление суда 1 инстанции и выносит решение о ПРЕКРАЩЕНИИ производства по делу.

Таким образом, нужно сосредоточиться именно на вышеобозначенных моментах, а не на "давности".

Полагаю, что вопрос возник из интернетовских прочиток, выхваченной из контекста судебной практики. Поясню: суд 2 инстанции использует формулировку "в том числе, истек срок давности" как раз в тех случаях, когда "неверно" составлены процессуальные документы, неверность составления которых суд не может устранить, ИЛИ есть чрезвычайно глубокие сомнения....

имеет ли право районный суд рассматривать дело? - да имеет, кто говорит, что истёк срок давности вас вводят в заблуждение либо намерено, либо они сами не знают.

Думаю я доходчево объяснил.

Здравствуйте.

Это срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ. Вас уже привлекли к ответственности, а этот срок имел значение до вынесения постановления. Если постановление вынесено в пределах срока, то он не истек.

Другое дело, что постановление может быть отменено вышестоящим судом по одному из оснований, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ, например:

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:...

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

И, вот если, постановление будет отменено и дело вернется для нового рассмотрения, а срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на тот момент уже истечет, то при новом рассмотрении дела суд должен будет прекратить производство по делу на основании ст.24.5 КоАП РФ.

С уважением.

Вы путаете СРОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ к административной ответственности, и срок обжалования постановления. Срок привлечения (срок давности) "сгорел" в момент вынесения постановления. Его больше нет.

Здравствуйте уважаемая Елена!

В данном случае если на дату рассмотрения жалобы в районном суде истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ то производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности, чётко говорит Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении такого то срок.

В противном случае возможно обжаловать в судебном порядке.

Всего доброго Вам!

Здравствуйте!

В соответствии с положениями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), срок давности привлечения к административной ответственности является одним из оснований для прекращения производства по делу (статья 24.5 КоАП РФ). Если на момент рассмотрения жалобы в районном суде срок давности истек, это обстоятельство подлежит учету при вынесении решения.

______

Согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вправе отменить постановление и прекратить производство по делу, если установит наличие обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности, в том числе истечение срока давности.

______

При этом важно учитывать, что постановление мирового судьи, которым лицо было привлечено к административной ответственности, сохраняет свою юридическую силу до момента его отмены вышестоящим судом. Районный суд, рассматривая жалобу, обязан проверить обоснованность выводов суда первой инстанции, а также соблюдение процессуальных норм, включая правильность исчисления срока давности.

______

В соответствии с пунктом 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г., если при рассмотрении жалобы суд установит, что срок давности привлечения к ответственности истек, он обязан отменить постановление и прекратить производство по делу. Однако если срок давности не истек на момент вынесения постановления мировым судьей, районный суд оставит постановление без изменения, если не выявит иных нарушений.

Таким образом, районный суд должен рассматривать жалобу, даже если срок давности истек на момент ее рассмотрения. Однако в случае установления данного обстоятельства суд обязан прекратить производство по делу.

С уважением,

Д.А. Разина