В какой суд обжаловать решение начальника ЦАФАП?

В какой районный суд обжаловать решение Врио начальника ЦАФАП отказавшего в жалобе собственника автомобиля по переводу фотоштрафа за проезд на красный свет с собственника на фактического водителя, управлявшего автомобилем в момент нарушения ПДД? Собственник направил жалобу с целью перевести ответственность за проезд на красный свет с собственника на водителя и спустя месяц обнаружил в почтовом ящике решение врио начальника местного ЦАФАП - оставить постановление без изменения и жалобу без удовлетворения, т.к. приложенная копия ОСАГО не рассматривается как доказательство, а водитель в ЦАФАП для дачи письменных показаний не явился (якобы ЦАФАП отправил почтой соответсвующее уведомление собственнику, но собственник и водитель никаких уведомлений с почты не получали и были не в курсе о назначенном разбирательстве в ЦАФАП) В конце решения приписка гласит: " решение может быть обжаловано в районный суд по месту совершения административного правонарушения в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения" Скажите пожалуйста в какой районный суд подавать жалобу: по месту нахождения начальника ЦАФАП или по месту совершения адм. правонарушения? И что обжаловать в жалобе постановление или решение Врио начальника ЦАФАП? Спасибо.