Вопрс: если существуют законные постановления, то почему они не действуют?

Работаю водолазам 30 лет. Общее количество подводных часов более 5000. В 50 лет подал заявление ПФР. Мне было отказано в пенсии. В ПФР даже не соизволили правильно посчитать количество часов по Постановлению от 26.01.91 N 10, 12100000-11465 Водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц). Рассматривать "ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 мая 1993 г. N 105, РАЗЪЯСНЕНИЕ от 11 мая 1993 г. N 6 12100000 XXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ 12100000-11465 Водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часовв месяц)" даже не пытались. Обратился в прокуратуру и подал иск на ПФР, назначить пенсию ссылаясь на РАЗЪЯСНЕНИЕ от 11 мая 1993 г. N 6. Прокуратура, суд первой инстанции, апиляционный и касационный суды мне отказали. Вопрс: если существуют законные постановления, то почему они не действуют? Что делать и кто мне может помочь?