Правомерность изменения председателем ТСЖ платы за нагрев горячей воды

Правомерны ли действия председателя ТСЖ "Вожа" г. Рыбное Рязанской области Суркова Андрея Викторовича? У нас многоквартирный дом и на крыше дома установлена котельная которая работает как на отопление дома так и на нагрев горячей воды (в доме только холодная вода). Дому 13 лет, до сегодняшнего отопительного сезона (котельная работает круглогодично) плата бралась так: в период отопления плата взималась только за отопление так как работает только один котёл как на отопление так и на нагрев воды, во время отключения отопления - плата взималась за горячую воду из расчёта 235,71 р. за 1 куб. воды., при этом стоимость воды входила в стоимость нагрева. С этого отопительного сезона председатель единолично изменил плату за нагрев воды: также работает 1 котёл как на отопление, так же и на нагрев воды, но плату он стал взимать за отопление + за воду 57 руб. за куб.+ 235,71 руб за нагрев воды. Правомерны ли действия Суркова на взимание дополнительно платы за нагрев воды, если вода в краны поступает из одного котла, работающего на нагрев воды в системе отопления? Ни одного собрания жильцов в течении 12 лет не проходило, все решения председатель принимает ЕДИНОЛИЧНО, на все жалобы и вопросы посылает по "известному адресу" , правление ТСЖ подставные лица и зарегистрировано на жилой квартите.