Как альтернативно подать в МФЦ заявление на установление личности

Добрый день! Есть переселенцы, которые приехали в 1993 г. в Россию. ФМС отказывалась выдавать гражданство всё это время, ссылаясь на отсутствие оснований. Сейчас МВД потребовала оформить удостоверения личности в принципе, без гражданства, т.к. старые советские удостоверения устарели. Переселенцы не имеют своего жилья, соответственно, прописки и регистрации (что естественно, т.к. у них нет документов, ничего приобрести или арендовать по закону не могут). Но у них есть помещение хранения имущества, выделенное им людьми. Обратились в июле этого года в районный МФЦ в отдел миграции с заявлением на установление личности по месту нахождения имущества. И началась волокита. Сначала зам. начальника по миграции послал обновлять удостоверение беженцев-переселенцев, "т.к. оно поддельное". Пошли к юристам, те сказали, что всё в норме, и переселенцам не нужно обновлять данное удостоверение, т.к. заявление подается на удостоверение личности. Пришли в начале сентября опять с готовым пакетом документов, заявлением и автобиографией. Зам. начальника отправил на октябрь в связи с занаятостью и сверхбольшим потоком таких переселенцев. Пришли в октябре - опять заявление отказался принимать, сообщив, что сначала будет месяц устанавливаться факт проживания. Но у них нет места жительства, есть только место хранения имущества, причем участковый там был и осматривал в июле этого года. Прошло 5 месяцев, заявление так и не принято. Вопрос такой: можно ли отправить такое заявление по почте с уведомлением? Или есть какой-то другой способ передать заявление и зафиксировать факт подачи? Т.к. переселенцев еще и обвиняют, что они "живут 33 года без документов, никаких действий не предпринимают и им это нравится", то проблема важная.