Почему не засчитывают педагогический стаж в Казахстане для льготной пенсии в РФ?

Question

Работала учителем в республике Казахстан с 01.09.1999 года по первое июня 2004 года, всего 4 года 9 месяцев. Сейчас работаю учителем в России. Стаж 4 года 9 месяцев не засчитывают в мой педагогический стаж для получения педагогической льготной пенсии. Правильно ли это? На каком законодательном акте основан такой отказ?

Бахтин Сергей Владимирович · Accepted Answer

Назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам осуществлялось в соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 г. № 675 Х11 «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан». Действие указанной статьи приостановлено с 27.07.1996 г. С 01.01.1998 года в Казахстане был введен в действие Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997 г. № 136-1, институт досрочных пенсий отменен.
Таким образом, периоды работы после распада СССР (01.01.1991 г) педагогических работников могут быть включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, до 27.07.1996 г., но с учетом требований Закона № 400-ФЗ, при условии признания указанных периодов компетентным органом.
СФР не включил периоды работы с 01.09.1999 года по первое июня 2004 года, всего 4 года 9 месяцев в пед стаж по той причине, что данные периоды вашей трудовой деятельности не подтверждены Республикой Казахстан.
Более подробно причины отказа должны дать указаны в письменном уведомлении СФР.

Алекс И.И. · Answer

Отказ в зачете педагогического стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в Российской Федерации может быть правомерным, но зависит от конкретных обстоятельств.

Основной закон, регулирующий пенсионное обеспечение в РФ, – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 8 и 30 данного закона, право на досрочную пенсию имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. При этом периоды работы учитываются в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление № 781 от 29.10.2002).

Для учета стажа, приобретенного на территории государств – участников СНГ, применяется Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Согласно ст. 1, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Статья 2 устанавливает, что для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств – участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР. Однако в практике Пенсионного фонда РФ (ПФР) и судов сложилась позиция, что данное Соглашение распространяется только на обычные (страховые) пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, но не на досрочные (льготные) пенсии. Это связано с тем, что досрочные пенсии являются дополнительной мерой социальной поддержки и не охватываются межгосударственным соглашением, если иное не предусмотрено двусторонними договорами.

Между РФ и Казахстаном действует Договор о правовом статусе граждан Российской Федерации и Республики Казахстан от 20.01.1995, а также Соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 27.03.1997. Однако эти документы не содержат прямых положений о зачете стажа для досрочных пенсий. Более того, Конституционный Суд РФ в Определении от 24.02.2011 № 178-О-О указал, что включение в специальный стаж периодов работы на территории государств – участников СНГ возможно только при условии, что такая работа протекала в аналогичных должностях и учреждениях, предусмотренных российским законодательством, и при наличии соответствующего международного соглашения. На практике ПФР часто отказывает, ссылаясь на отсутствие ратификации специальных соглашений.

В вашем случае стаж с 1999 по 2004 год приобретен уже после распада СССР, поэтому он не может быть автоматически зачтен как стаж в СССР. Если ваш работодатель в Казахстане и должность соответствуют российским требованиям (например, учитель в школе), вы можете попытаться оспорить отказ в суде, ссылаясь на Соглашение 1992 года и принцип взаимности. Однако положительная судебная практика неоднозначна. Рекомендуется обратиться за консультацией к юристу по пенсионным вопросам для оценки конкретных документов.

**Резюме:** Отказ ПФР в зачете казахстанского педагогического стажа для льготной пенсии основан на толковании, что Соглашение СНГ 1992 года не распространяется на досрочные пенсии, а двусторонние соглашения с Казахстаном не предусматривают такого зачета. Однако данная позиция может быть оспорена в суде, если ваша деятельность соответствовала российским требованиям. Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.

Удалено · Answer

Наталья, вам должны были в ответе указать причину отказа. Если Вам нужна более развёрнутая информация, можем её подготовить. С уважением! ☘

24.05.2026, 16:28

Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Спросить юриста

Пенсионер Александр Викторович · Answer

С 1 января 2023 года Россия вышла из соглашения о пенсионном обеспечении 1992 г и ЛЮБОЙ трудовой стаж в республиках СНГ НЕ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ в трудовой стаж в России. С Казахстаном такое соглашение есть. Но с 1 января 1998 г. в Казахстане вступил в силу Закон от 16.01.1996 г. который отменил назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам. Поэтому в России этот стаж также не включают в льготный.

Чернецкий Игорь Вячеславович · Answer

Здравствуйте. Через суд можно засчитать.

Бармалейкин · Answer

Решение № 2-372/2020 от 8 июля 2020 г. - Исилькульский городской суд (Омская область) https://sudact.ru/regular/doc/yA8ra8qxuqg8/
По иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Богданова Татьяна Михайловна · Answer

Скорее всего потому что в Казахстане не формировался у вас такой стаж, или предоставляйте справку из Казахстана о вашем педстаже там.
Законодательный акт - это соглашение стран ЕАЭС о пенсионном обеспечении, где говорится, что стаж в другом государстве должен подтверждаться этим государством.

Почему не засчитывают педагогический стаж в Казахстане для льготной пенсии в РФ?

Юридические услуги в Санкт-Петербург

Похожие вопросы

Не засчитывают льготный педагогический стаж в РФ учителю, который приехал из Казахстана.

Почему мне не засчитывают педагогический стаж в Узбекистане при оформлении пенсии по выслуге лет?

Не засчитывают педагогический стаж - история женщины, вернувшейся в школу после декрета

Переименование детского сада в ДОУ - не засчитывают педагогический стаж в должности помощника воспитателя

Заведующему интернатом при общеобразовательной школе засчитывают педагогический стаж работы за период 1992-1994 гг.

Учителям на неполную ставку в ПФР не засчитывают педагогический стаж - можно ли оспорить это в суде?

Почему пенсионный фонд не засчитывает льготный педагогический стаж для социального педагога на 1 ставку в школе

Как учитывается льготный педагогический стаж при работе преподавателем информатики и руководителем кружка?

У меня подходит срок оформления льготной педагогической пенсии (педагогический стаж 25 лет.)

Пенсионный фонд не засчитывает педагогический стаж из Узбекистана - новый приказ вызывает волнения и отказы.

Как засчитывать педагогический стаж работы в школе - вопросы и ответы.

Учитывается ли учеба в вузе в льготный педагогический стаж для льготной пенсии?

Учебные отпуска - включаются ли они в льготный педагогический

Засчитывается ли педагогический стаж в школе искусств в льготный педагогический стаж

Можно ли включить время обучения в университете в педагогический стаж для начисления льготной педагогической пенсии?

Составляет ли 1,5 года отпуска по уходу за ребенком педагогический стаж для начисления льготной педагогической пенсии?

Влияет ли период работы в декретном отпуске на педагогический стаж для получения льготной педагогической пенсии?

Включается ли профессия педагог-психолог в общий педагогический стаж для получения льготной педагогической пенсии

Влияет ли стаж работы в инспекции по делам несовершеннолетних на педагогический стаж и получение льготной педагогической пенсии?

Отказ Пенсионного фонда засчитывать в льготный педагогический стаж заочное обучение - правомерны ли действия

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59