Может ли подросток 16 лет гулять круглосуточно в Тульской области?

Действительно действующий на территории Тульской области Законом Тульской области от 07.10.2009 г. №1336-ЗТО «О защите прав ребёнка» устанавливает ограничение по нахождению несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей только для лиц не достигших 16 лет, те кому исполнилось 16 лет под данные ограничения не подпадают.

Здравствуйте!

Смотрите, подросток 16 лет в Тульской области не может гулять круглосуточно.

Для этой возрастной группы действуют ограничения, установленные региональным законодательством.

Согласно Закону Тульской области №1336-ЗТО «О защите прав ребёнка», подростки от 16 до 18 лет не вправе находиться в общественных местах без сопровождения взрослых с 23:00 до 6:00 (круглогодично).

В зимний период (с 1 ноября по 31 марта) для несовершеннолетних до 16 лет запрет действует с 22:00 до 6:00, в летний (с 1 апреля по 31 октября) с 23:00 до 6:00.

Общественные места: улицы, стадионы, парки, скверы, транспорт общего пользования, объекты торговли, общепита и другие места, где может присутствовать публика.

Если подростка обнаружат в запрещённое время без сопровождения, его могут доставить в отделение полиции для установления личности и связи с родителями.

На родителей или законных представителей может быть составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Что касается возможности регионов самостоятельно регулировать ограничения, то да, субъекты РФ вправе корректировать правила в рамках федерального законодательства.

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», регионы могут:

определять перечень общественных мест;

снижать возраст, до которого недопустимо самостоятельное пребывание на улице (но не более чем на два года);

сокращать или увеличивать лимит разрешённого времени с учётом климатических и иных особенностей (также не более чем на два часа).

При этом не означает, что регион может полностью отменить ограничения для подростков старше 16 лет, такие изменения противоречили бы принципу защиты несовершеннолетних, закреплённому в федеральном законодательстве.

Таким образом, если подросток планирует путешествие пешком, следует учитывать не только временные ограничения, но и другие аспекты безопасности, а также возможные требования к сопровождению в зависимости от маршрута и условий поездки.

Правовое обоснование: Закон Тульской области №1336-ЗТО «О защите прав ребёнка», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», ст. 5.35 КоАП РФ

Владислав, добрый день!

В Тульской области подростки старше 16 лет вправе находиться на улице в ночное время без сопровождения взрослых, если региональным законом не установлены иные ограничения. Федеральный закон ограничивает нахождение в ночное время только для лиц, не достигших 16 лет. В Тульской области аналогичные правила: для старше 16 лет комендантский час не установлен.

Правовое обоснование:

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 14.1):

Запрещает нахождение на улице в ночное время без сопровождения взрослых только детям, не достигшим 16 лет.

"Ночное время" — с 22:00 до 6:00 (может меняться региональным законом).

Закон Тульской области от 28.06.2010 № 1612-ЗТО «О мерах по обеспечению безопасности и условий нравственного развития несовершеннолетних в Тульской области»:

Ст. 3: Запрещает нахождение несовершеннолетних до 16 лет в общественных местах в ночное время (с 22:00 до 6:00) без сопровождения родителей или иных законных представителей.

Для лиц старше 16 лет специальных ограничений не установлено.

О региональных полномочиях:

Регионы вправе устанавливать более строгие ограничения (ч. 2 ст. 14.1 124-ФЗ), но в Тульской области таких ограничений для 16-17 летних нет.

В некоторых регионах действительно могут быть ограничения до 18 лет, но в Тульской области их нет.

Возможные варианты:

Если подростку уже исполнилось 16 лет, он вправе находиться на улице ночью без сопровождения взрослых, если не нарушает иных норм (например, не находится в запрещённых местах, не нарушает общественный порядок).

Если подростку ещё нет 16 лет — действует комендантский час.

Значимые сроки, документы, органы:

Ночных ограничений для лиц старше 16 лет в Тульской области нет.

Документ — паспорт или иной документ, подтверждающий возраст.

Органы — полиция (если возникнут вопросы).

Пошаговый алгоритм действий:

Если планируется путешествие — иметь при себе документ, подтверждающий возраст (паспорт, временное удостоверение личности).

Соблюдать общественный порядок и не находиться в местах, где нахождение несовершеннолетних запрещено (например, бары, ночные клубы и т.п.).

Риски и последствия бездействия:

Если старше 16 лет — ответственность за нарушение комендантского часа не предусмотрена, но возможна ответственность за иные правонарушения.

Итог:

В Тульской области подростки старше 16 лет могут находиться на улице ночью без сопровождения взрослых — ваш сын прав. В других регионах могут быть иные правила, но в Тульской области ограничений для 16-17 летних нет.

Здравствуйте. Совершенно верно.

Согласно Закону Тульской области №1336-ЗТО «О защите прав ребёнка», подростки от 16 до 18 лет не вправе находиться в общественных местах без сопровождения взрослых с 23:00 до 6:00 (круглогодично).Подростки старше 16-ти лет не попадают под данные ограничения.

Но если подростка обнаружат в запрещённое время без сопровождения, его могут доставить в отделение полиции для установления личности и связи с родителями.

На родителей или законных представителей может быть составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Владислав, здравствуйте. В Тульской области подростки старше 16 лет не подпадают под действие так называемого «комендантского часа». Он может находиться на улице в любое время суток без сопровождения взрослых, и его пешее путешествие по области с этой точки зрения законно.

Основной документ — Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Его статья 14.1 даёт регионам право вводить ограничения на нахождение детей в ночное время. Однако сам федеральный закон устанавливает запрет только для лиц, не достигших 16 лет (до 16 лет включительно). Для тех, кому уже есть 16, федеральных ограничений нет.

В Тульской области действует Закон от 28.06.2010 № 1612-ЗТО «О мерах по обеспечению безопасности и условий нравственного развития несовершеннолетних в Тульской области». Он как раз реализует полномочия, предоставленные федеральным центром.

Ключевая норма — статья 3 этого закона. Она чётко устанавливает:

Запрещается нахождение несовершеннолетних до 16 лет без сопровождения родителей в ночное время в общественных местах.

Ночным временем в Тульской области признаётся:

с 1 октября по 30 апреля — с 22:00 до 06:00;

с 1 мая по 30 сентября — с 23:00 до 06:00.

Как видите, ваш сын (16 лет) в эту возрастную категорию не попадает. Следовательно, региональный закон также не ограничивает его.

Хотя прямого запрета на ночные прогулки для 16-летнего нет, вы как родители должны знать о другом. Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, нахождение несовершеннолетнего в ночное время без сопровождения может быть расценено как ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей. На практике это означает, что если сына остановят ночью, полиция может связаться с вами и составить протокол. Это не значит, что ему запрещено гулять, но это сигнал для вас как для родителей.

Здравствуйте, Владислав! Отвечу точно, с опорой на норму — тем более что ответы выше разошлись.

По комендантскому часу Ваш сын прав. В Тульской области ночное ограничение установлено Законом № 1336-ЗТО «О защите прав ребёнка» только для детей, НЕ достигших 16 лет (с 22:00 до 6:00, а с 1 апреля по 31 октября — с 23:00 до 6:00). На подростков 16–18 лет этот запрет не распространяется: отдельного «комендантского часа» для них в области нет. Поэтому формально ночью он гулять может. (Ответы о запрете для 16–18 лет с 23:00 до 6:00 к Тульской области не относятся — такой нормы здесь нет.)

Про полномочия регионов Вы тоже поняли верно: по ст. 14.1 ФЗ № 124-ФЗ субъект вправе снизить возраст «комендантского часа» не более чем на 2 года (то есть до 16) и сдвинуть время на 2 часа. Но полностью убрать защиту нельзя. Тульская область правом снизить до 16 воспользовалась — на 16-летних ограничение уже не действует.

А вот важный момент для путешествия, который часто упускают: свобода по времени не означает свободу по местам. До 18 лет нельзя находиться в заведениях, предназначенных для продажи алкоголя на розлив, — это бары, пивные, рюмочные. Поэтому:

— зайти в обычное кафе перекусить можно, даже если в меню есть алкоголь (это общепит, а не «питейное» заведение);

— а вот в бар или пивную — нельзя, независимо от времени суток.

И, разумеется, самому покупать и употреблять спиртное и табак до 18 лет запрещено.

Практически для пешего похода: пусть берёт с собой паспорт (подтвердить возраст). Комендантского часа для него нет, но если полиция остановит ночью, могут связаться с Вами — это не нарушение, просто будьте на связи. И по-родительски продумайте маршрут и безопасность — это уже не про право, а про здравый смысл.

Ваш сын прав лишь отчасти. Согласно Федеральному закону № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», запрет на нахождение на улице без взрослых (комендантский час) действует только для детей до 16 лет.

Для подростков старше 16 лет на федеральном уровне такого запрета действительно нет, поэтому закон, который вы смотрели, ничего про них не пишет. Однако есть один важный нюанс: регионы РФ имеют право снижать возрастной порог, но не увеличивать его. То есть область не может заставить 16-летнего гулять по часам, как маленького, если федеральный закон разрешает ему быть самостоятельным.

Но есть исключение — ночное время. Хотя гулять круглосуточно формально можно, закон запрещает всем несовершеннолетним (до 18 лет) находиться в ночное время в общественных местах без родителей. В Тульской области, как и в большинстве регионов, ночным временем считается период с 23:00 до 6:00. В это время подросток должен быть дома, даже если ему 17 лет.

Поэтому:

Днем гулять можно где угодно и сколько угодно — запрета на пешие путешествия нет.

Ночью (после 23:00) гулять нельзя — за этим могут последовать разбирательства с полицией, если патруль заметит его одного в городе или трассе.

По поводу путешествия пешком: если днем — это законно. Если маршрут подразумевает ночевку вне дома (в палатке или на ходу) — это уже нарушение, так как ночью он должен находиться с родителями или в жилье.