Обязан ли осужденный сам просить работу в исправительном центре?

Здравствуйте.

По первому вопросу: осужденный не обязан сам «просить работу». По ст. 60.4 УИК РФ осужденный обязан работать там, куда он направлен администрацией исправительного центра, а также участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, в нерабочее время, но не более двух часов в неделю. То есть обязанность должна быть организована администрацией: должно быть понятно, когда, где, какую работу и в каком объёме обязан выполнить осужденный.

По ст. 60.7 УИК РФ труд осужденных к принудительным работам также организуется через места и работы, определяемые администрацией исправительного центра. Это не означает, что осужденный должен сам искать себе задание у дежурного в свой выходной день. Если администрация считает, что осужденный обязан выйти на работы по благоустройству, это должно быть оформлено понятным распоряжением, графиком или иным документом, а не устной конструкцией «сам должен был подойти и попросить».

По второму вопросу: ст. 60.4 УИК РФ говорит именно о работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра, а не о бесплатной работе на территории другого учреждения ФСИН и не о погрузочно-разгрузочных работах с продуктами. Поэтому использование этой нормы для вывоза осужденных на территорию ИК особого режима и разгрузки автомобилей выглядит юридически спорным. Я бы не называл это законным без документов, подтверждающих основание таких работ.

По третьему вопросу: осужденные к принудительным работам обязаны находиться в пределах территории исправительного центра и не покидать её в ночное, нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации. Это прямо указано в ст. 60.4 УИК РФ. Поэтому выезд за пределы УФИЦ должен иметь оформленное разрешение или иное законное основание. Если людей фактически вывозят за 3 км без письменного оформления, это нужно обжаловать.

По четвертому вопросу: я не могу утверждать, что здесь уже есть состав ст. 286 УК РФ. Для превышения должностных полномочий нужны конкретные доказательства выхода должностных лиц за пределы полномочий и существенного нарушения прав. Но основания для проверки действий администрации есть.

Практически я бы рекомендовал подать письменную жалобу начальнику учреждения, в региональное УФСИН и в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В жалобе просить проверить законность привлечения к бесплатным работам за пределами УФИЦ, законность вывоза на территорию ИК-25, наличие письменных распоряжений, графиков, разрешений на выезд и документов, подтверждающих вид выполняемых работ.

Итог: обязанность участвовать в благоустройстве есть, но она ограничена законом: не более двух часов в неделю, в нерабочее время, по благоустройству зданий и территории исправительного центра, а не как бесплатная рабочая сила на иных объектах без понятного оформления.