Можно ли поступить на бакалавриат на бюджет после специалитета и магистратуры?

Вы должны найти организацию-заказчика (вуз или другую организацию), которая готова оплатить ваше обучение в обмен на обязательство отработать после окончания. Вы можете начать работать сразу, совмещая учёбу, но это не повлияет на срок целевого договора – он обычно начинает действовать после получения диплома.

Наличие диплома магистра по филологии позволяет вам работать по специальности (например, преподавателем), но для целевого обучения в бакалавриате это не является основанием для досрочного начала отработки.

Да, Вы имеете право поступить на бакалавриат по филологии на бюджет.

Закон гарантирует право на бесплатное высшее образование, но ключевое здесь впервые по каждому уровню.

Уровни такие: базовое высшее (бывший бакалавриат), специализированное (бывшая магистратура) и подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура).

Ваш первый диплом («Экономист. Специалист по налогообложению») это уровень специалитета.

Магистратура по филологии это уже другой уровень, специализированное высшее. Поэтому получение магистратуры не «съедает» Ваше право на бесплатное базовое высшее (бакалавриат) по другой специальности.

Тот факт, что первое обучение было платным, на право получить следующее образование бесплатно на другой ступени тоже не влияет.

Про «переходный период»: он действительно был при переходе на Болонскую систему, но он касался других ситуаций, например, права специалистов поступать в магистратуру) Ваш случай под эти переходные нормы не подпадает, Вы просто меняете уровень и направление, и закон это разрешает.

Вуз может стать заказчиком. В системе целевого обучения заказчиком выступает организация, которая нуждается в кадрах это может быть и сам вуз, если у него есть потребность в сотрудниках на определённых позициях.

В целевом договоре стороны сами прописывают условия.

Часто практикуют так: ещё во время учёбы на старших курсах студент проходит практику, стажировку или занимает позицию ассистента, лаборанта и т.п. у заказчика.

То есть формально трудовой договор может быть заключён параллельно с обучением, а не только после получения диплома.

Главное, чётко зафиксировать в договоре, с какого момента начинаются трудовые отношения и как это соотносится с учебным графиком.

Резюме: Поступить на бюджетную основу в общем конкурсе вы не сможете. Единственный вариант бесплатного обучения — найти работодателя, который выдаст вам целевое направление на новую систему «базового высшего образования» (срок обучения составит от 4 до 6 лет в зависимости от конкретной программы).