Имеет ли член СНТ право присутствовать на собрании правления?

Здравствуйте!

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ право члена СНТ присутствовать на заседании правления не установлено в безусловном порядке и определяется уставом товарищества либо иным локальным актом СНТ. Председатель и иные члены правления не вправе препятствовать присутствию члена СНТ, если внутренними документами товарищества такое право предусмотрено; при этом член СНТ вправе присутствовать в качестве наблюдателя без права голоса. При наличии спора целесообразно запросить копию устава/регламента и при необходимости обжаловать действия правления в общем порядке.

Добрый день.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», любой член СНТ не имеет автоматического права присутствовать на собрании правления. Более того, председатель или другие члены правления имеют полное право ему в этом препятствовать.

Вот как это регулируется с точки зрения закона:

1. Статус собрания правления

Собрание членов правления — это внутреннее рабочее совещание исполнительного органа товарищества (статья 18 ФЗ-217). В отличие от общего собрания членов СНТ, которое является высшим органом управления (статья 17), собрание правления по умолчанию носит закрытый характер. Закон прямо не обязывает правление приглашать на него рядовых членов товарищества.

2. Кто может участвовать без специальных решений

Право находиться на таком собрании есть только у следующих лиц:

Члены правления (они обязаны собираться для принятия решений).

Председатель товарищества.

Ревизор или ревизионная комиссия (по вопросам своей компетенции, например, при согласовании годового отчета перед вынесением его на общее собрание).

Иные лица могут быть приглашены правлением ad hoc (для разового участия) — например, бухгалтер, юрист, кадастровый инженер или подрядчик для разъяснения технических вопросов.

3. Почему председателю можно запретить вход обычному члену СНТ

Председатель обязан обеспечить эффективную работу правления. Присутствие посторонних лиц на рабочем совещании может этому мешать по нескольким причинам:

Режим служебной информации. На собраниях часто обсуждаются персональные данные садоводов (например, должников), условия договоров с контрагентами, юридические стратегии защиты интересов СНТ в судах.

Рабочая атмосфера. Для откровенного обсуждения проблем и поиска компромисса членам правления необходима конфиденциальность. Посторонние люди сковывают дискуссию.

Голосование. Процедура голосования членов правления рассчитана на определенный круг участников. Появление лишних людей нарушает регламент работы коллегиального органа.

Если бы любой желающий мог прийти на заседание правления, это фактически превратило бы исполнительный орган в подобие общего собрания, что парализовало бы текущую хозяйственную деятельность СНТ.

4. Как члену СНТ узнать о решениях правления

Закон предусматривает механизмы контроля за деятельностью правления со стороны обычных садоводов:

Ознакомление с протоколами. Согласно статье 11 ФЗ-217, член СНТ имеет право знакомиться и получать заверенные копии протоколов общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии. Вы можете подать письменное заявление председателю с просьбой предоставить копию протокола прошедшего заседания. Отказать в этом он не вправе (за исключением случаев, если в протоколе содержатся сведения, составляющие охраняемую законом тайну, но к деятельности СНТ это применяется крайне редко).

Отчетно-перевыборное собрание. Раз в год правление обязано отчитаться перед всеми членами СНТ о проделанной работе.

Ревизия. Если вы сомневаетесь в честности правления, вы можете инициировать проверку финансово-хозяйственной деятельности через ревизора или ревизионную комиссию.

5. Когда присутствие члена СНТ становится законным

Есть несколько ситуаций, когда обычный член товарищества получает право голоса или присутствия на заседании:

Прием новых членов. По пункту 6 части 1 статьи 17 ФЗ-217, прием граждан в члены СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания. Однако уставом конкретного СНТ эта функция может быть делегирована правлению. Если ваш вопрос связан с вступлением, нужно проверить устав: если там прописано, что правление принимает решение самостоятельно, вас должны пригласить на эту часть повестки.

Личное приглашение. Правление может само позвать собственника участка для дачи пояснений (например, по факту нарушения правил благоустройства или спорной границе участка).

Устав вашего СНТ. Федеральный закон устанавливает лишь общие рамки. Нужно обязательно изучить устав именно вашего товарищества. Если в уставе прямым текстом написано, что «собрания правления являются открытыми» или «члены СНТ вправе присутствовать на них в качестве слушателей», то запрещать вам вход будет незаконно. Но такие положения встречаются крайне редко.

Что делать, если попасть на собрание очень нужно?

Если ваша цель — донести информацию, а не просто поприсутствовать, рекомендуется:

Направить письменное обращение председателю с изложением сути вопроса. Он будет обязан включить его в повестку ближайшего заседания правления.

Попросить председателя выделить 5–10 минут в начале или конце повестки для вашего выступления.

Подать заявку в письменной форме секретарю правления, чтобы ваше мнение было официально зафиксировано и приобщено к материалам дела.

Итог: По общему правилу федерального закона председатель действует абсолютно законно, не пуская обычного члена СНТ на собрание правления. Чтобы оспорить этот отказ, необходимо найти прямое разрешение на открытые заседания в уставе вашего конкретного СНТ. Во всех остальных случаях контроль осуществляется через изучение протоколов после их подписания.

Здравствуйте. Статья 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" напрямую не предусматривает возможность присутствия члена СНТ на собрании правления. Однако, надо смотреть устав СНТ, не исключено, что такая возможность предусмотрена. Если же нет, то председатель правления (его члены) вправе не допускать члена СНТ на собрание правления.

Имеет, если это предусмотрено внутренними документами СНТ. И наоборот.

Добрый день! По общему правилу любой член СНТ не имеет безусловного права присутствовать на каждом заседании правления. Правление является коллегиальным исполнительным органом товарищества, а статья 18 Федерального закона № 217-ФЗ предусматривает участие в его заседаниях именно членов правления. Порядок созыва и проведения заседаний дополнительно определяется уставом СНТ и внутренними документами.

Поэтому председатель вправе не допустить обычного члена СНТ на заседание, если уставом не предусмотрены открытые заседания, право присутствия членов товарищества либо если правление специально его не пригласило. Само по себе это нарушением не является. При этом член СНТ вправе обращаться в правление с заявлениями, знакомиться с протоколами заседаний и получать их заверенные копии в порядке, предусмотренном статьёй 11 Закона № 217-ФЗ.

Сначала необходимо изучить устав СНТ и положение о правлении. Если в них прямо закреплено право членов присутствовать на заседаниях, препятствовать этому председатель не вправе. В таком случае следует подать письменное требование о допуске и выдаче копии протокола, а отказ можно обжаловать. Могу изучить устав СНТ и подготовить соответствующее требование председателю.

Здравствуйте, Надя!

По общему правилу член СНТ не имеет права без разрешения присутствовать на собрании правления. Рекомендуем ознакомиться с уставом вашего СНТ: если в нём закреплено такое право, вы можете его реализовать. В противном случае председатель вправе не допустить вас на заседание.