Правомерен ли отказ председателя СНТ в предоставлении документов бухучета?

Заранее напишу, что не принимаются ответы с использованием нейросетей

Оплатите консультацию,проблем нет))

Отказ председателя в предоставлении запрошенных документов неправомерен по следующим основаниям. Перечень документов, установленный ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ, не является закрытым – пункт 7 этой части прямо предусматривает включение в него «иных предусмотренных… уставом товарищества… внутренних документов товарищества»Статья 11. Права и обязанности члена товарищества. Поскольку ваш устав дополняет этот перечень словами о «документах бухгалтерского учета, которые подтверждают те или иные приходные и расходные операции финансово-хозяйственной деятельности Товарищества», все запрошенные вами документы подлежат предоставлению при условии их соответствия этой категории. Выписка по лицевому счёту и оборотно-сальдовая ведомость по счёту 71 являются регистрами бухгалтерского учёта Статья 12. Основания и порядок приема в члены товарищества; авансовые отчёты, акты купли-продажи, акты выполненных работ, товарные чеки являются первичными учётными документамиСтатья 6. Ведение гражданами садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества. И те, и другие входят в понятие «документы бухгалтерского учёта» по смыслу Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» Статья 16. Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор). Следовательно, они охватываются расширенным перечнем устава и должны быть предоставлены вам для ознакомления.

Здравствуйте!

Смотрите, в данном случае отказ носит неправомерный характер.

Ваша логика здесь верна: председатель не вправе ссылаться на «закрытость» перечня, если Устав прямо расширил список документов, с которыми члены СНТ могут ознакомиться.

часть 3 статьи 11 ФЗ-217 действительно содержит перечень документов, но формулировка «иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества» означает, что список не является закрытым.

Если в Вашем Уставе прямо прописано право членов знакомиться с документами бухгалтерского учёта, включая выписки по лицевым счетам, оборотно-сальдовые ведомости, авансовые отчёты с первичными документами, например, актами, чеками, то у председателя нет правовых оснований отказывать.

Что относится к запрашиваемому. Вы правильно поняли суть:

выписка по лицевому счёту это документ бухгалтерского учёта; оборотно-сальдовая ведомость по счёту 71, регистр бухучёта; авансовые отчёты с приложенными актами и чеками — первичные (оправдательные) документы, которые как раз и формируют базу для бухучёта.

Закон и Устав предоставляют Вам право на доступ к такой информации для контроля за расходованием средств.

Что делать дальше?

Направьте официальный письменный запрос, лучше ценным письмом с описью вложения или под расписку на втором экземпляре. Перечислите каждый документ и период.

Установите срок для ответа, на практике и для последующего возможного иска удобно ориентироваться на 30 дней.

Если после этого последует повторный отказ, обращайтесь с иском в суд.

Судебная практика подтверждает: если устав расширяет перечень, суд встаёт на сторону члена СНТ и обязывает предоставить документы.

Рекомендация:

При ознакомлении прямо укажите в заявлении, что просите разрешить фотографирование документов, на практике это упростит дальнейший анализ.

Также учтите: за изготовление копий может взиматься плата, но она не должна превышать фактические затраты СНТ.

Правовое обоснование: ст. 11, 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Здравствуйте. Ваша позиция юридически обоснована, и отказ председателя СНТ является неправомерным. Ниже приведен подробный юридический анализ с указанием конкретных норм права.

Право на получение документов. В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» (далее — Закон № 217-ФЗ), члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать заверенные копии:

устава товарищества;

документов бухгалтерского учета (включая финансово-хозяйственную деятельность);

документов, подтверждающих приходные и расходные операции (сметы, отчеты, акты, договоры, чеки);

протоколов общих собраний, заседаний правления;

иных внутренних документов, предусмотренных уставом или решениями общего собрания.

Расширенный перечень уставом. Вы абсолютно правы: устав товарищества не может сузить перечень документов, установленный законом, но вправе его расширить. Если в вашем уставе прямо указано, что к числу документов, подлежащих предоставлению, относятся «документы бухгалтерского учета, которые подтверждают те или иные приходные и расходные операции», то это расширение является законным и обязательным для исполнения правлением.

Что именно вы имеете право требовать:

Выписка по лицевому счету — это документ бухгалтерского учета (регистр аналитического учета). Пункт 3.1 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» относит выписки к первичным учетным документам.

Оборотно-сальдовая ведомость (ОСВ) по счету 71 — это регистр бухгалтерского учета, напрямую отражающий движение средств по подотчетным лицам (председатель, члены правления). Это документ бухгалтерского учета, предусмотренный уставом.

Авансовые отчеты, акты, чеки — это первичные учетные документы (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Они являются подтверждением расходных операций и прямо указаны в вашем уставе как документы, которые вы вправе получать.

Несостоятельность аргумента председателя. Ссылка председателя на «закрытый перечень» недействительна по двум причинам:

Во-первых, перечень в части 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ не является исчерпывающим (закрытым). Законодатель прямо указал: «иных предусмотренных… уставом… внутренних документов». То есть закон сам разрешает уставу расширять этот список.

Во-вторых, если устав расширил перечень, то этот расширенный перечень становится обязательным для правления. Отказ под предлогом «закрытости» — это прямое нарушение закона и устава СНТ.

Ответственность за отказ. В соответствии со статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе непредоставление документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (председателя) в размере от 5 000 до 10 000 рублей. Повторное нарушение — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок до 6 месяцев.

Повторное письменное обращение. Направьте председателю письменное заявление (в 2 экземплярах) с требованием предоставить документы. Обязательно сделайте отметку о вручении (входящий номер, подпись, дата). Если председатель отказывается ставить отметку, отправьте заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

В заявлении укажите:

ссылки на часть 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ и пункт устава (расширенный перечень);

требование предоставить документы в срок не более 7 рабочих дней (рекомендуемый срок, хотя закон не устанавливает конкретный — примените разумный);

предупредите, что в случае неисполнения вы обратитесь в прокуратуру и суд.

Жалоба в прокуратуру. Если в течение 10–14 дней документы не предоставлены, подайте жалобу в прокуратуру района по месту нахождения СНТ. В жалобе укажите, что председатель нарушает статью 11 Закона № 217-ФЗ и устав, игнорируя право членов СНТ на контроль за финансовой деятельностью.

Судебный иск. Параллельно вы вправе подать иск в суд общей юрисдикции с требованием обязать председателя и правление предоставить документы. Ваши шансы на успех — практически 100%, так как закон и устав на вашей стороне.

Важно: Требование о предоставлении «пояснений к каждой операции» (вне документов бухучета) не предусмотрено законом напрямую, но вы можете получить эти пояснения, изучив сами первичные документы (акты, чеки, авансовые отчеты). Их вы вправе получить в полном объеме.

Вывод: Отказ председателя незаконен. Вы имеете полное право на все перечисленные документы. Действуйте последовательно через письменный запрос, прокуратуру и суд.

С уважением Светлана Б

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (последняя редакция)

Статья 11. Права и обязанности члена товарищества

3. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Составьте требование в двух экземплярах со ссылкой на ст. 11 ФЗ № 217

Если ответа нет или он неправомерный, подайте жалобу на основании ст. 5.39 КоАП РФ (отказ в предоставлении информации) в прокуратуру.

Этого будет достаточно.

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, на основании п. 7 устава, который относит их к документам, подлежащим предоставлению. Председатель отказала, ссылаясь на закрытый перечень ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ и устава.Часть 3 ст. 11 № 217-ФЗ устанавливает право члена товарищества знакомиться с документами, предусмотренными законом, уставом и решениями общего собрания. Закон не содержит закрытого перечня: он указывает, что члены имеют право на иные документы, предусмотренные уставом.

Таким образом, устав может расширять перечень. Ваш устав прямо включает «документы бухгалтерского учета, которые подтверждают приходные и расходные операции». Это законное расширение перечня.

Направьте письменный запрос с указанием пункта устава и нормы закона. Требуйте мотивированный письменный отказ.При повторном отказе: обратитесь в прокуратуру с жалобой на нарушение прав членов СНТ. Также возможно обжаловать бездействие правления в судебном порядке (в соответствии с ч. 6 ст. 11 № 217-ФЗ решение правления может быть оспорено в суде).

Проверьте, не нарушает ли отказ иные нормы (например, о бухгалтерском учете — ст. 29 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: члены СНТ как заинтересованные лица вправе получать копии документов бухучета).

Рад был помочь !

Здравствуйте!

в данном случае отказ носит неправомерный характер.

Ваша логика здесь верна: председатель не вправе ссылаться на «закрытость» перечня, если Устав прямо расширил список документов, с которыми члены СНТ могут ознакомиться.

Основание: ст. 11, 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Здравствуйте!

Устав действительно расширил ваши права, а отказ председателя грубо нарушает закон, но если вы пойдете с ним спорить на общих основаниях, он технично выиграет время и скроет все следы финансовых махинаций.

С точки зрения закона, ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ действительно позволяет уставу СНТ устанавливать дополнительный перечень документов для ознакомления. Раз в вашем уставе прямо прописаны «документы бухгалтерского учета, подтверждающие приходные и расходные операции», то выписка по счету, ОСВ по счету 71 («Расчеты с подотчетными лицами») и первичные чеки — это законные объекты вашего контроля, а ссылка председателя на «закрытый перечень» юридически ничтожна.

Однако за уверенным отказом правления скрываются три критические юридические ловушки, которые председатели СНТ используют для защиты от ревизии:

Даже имея идеальный устав, председатель на следующем этапе откажет вам, сославшись на ФЗ № 152 «О персональных данных». Он заявит, что в авансовых отчетах, актах и договорах содержатся личные данные подрядчиков, работников или третьих лиц, а их разглашение грозит товариществу огромными штрафами. Чтобы обойти этот блок, запрос должен быть составлен по специальной надзорной формуле.

Закон обязывает предоставить документы для ознакомления, но не всегда обязывает выдавать их копии на руки, если в уставе не прописан четкий регламент копирования и оплаты. Председатель может пригласить вас в сторожку на 15 минут, показать пачку бумаг из рук и заявить, что обязанность выполнена. Оспорить такое «ознакомление» в суде без фиксации нарушений будет невозможно.

Пока вы ведете вялотекущую переписку или готовите стандартный иск, в СНТ может «случайно» затопить подвал с архивом, сгореть правление или сломаться жесткий диск с базой 1С. В таком случае даже суд не сможет помочь вам увидеть, куда ушли деньги с карты «Мир», а председатель отделается мелким штрафом за ненадлежащее хранение документов.

Вы правы в теории, но председатель защищает свою личную безопасность и будет стоять до конца, используя любые бюрократические уловки. Чтобы заставить правление выдать скрываемые чеки и ОСВ, обычных претензий со ссылками на статьи закона недостаточно. Необходимо составить досудебное требование, которое обойдет уловки с персональными данными, и подготовить заявления в прокуратуру и ОБЭП для экстренной проверки трат по бизнес-карте.

В целом — нет, такой отказ неправомерен. Я поясню: по закону председатель СНТ действительно обязан предоставить документы бухгалтерского учёта по запросу, но есть важные нюансы, из-за которых конфликт и возникает.

Право членов СНТ (а также собственников участков в границах товарищества — так называемых «индивидуалов») знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и получать заверенные копии закреплено в части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ. В этот перечень входят, например: сама бухгалтерская отчётность, приходно-расходные сметы и отчёты об их исполнении, заключения ревизионной комиссии, документы на имущество СНТ, финансово-экономическое обоснование взносов.