Правомерны ли штрафы за потраву картофеля на пастбище?

Явно неправомерно.

Можете жалобу в прокуратуру написать.

Здравствуйте, Светлана!

Нецелевое использование земли посадкой картофеля. Если участок действительно относится к пастбищным землям, у администрации есть основания привлечь самого владельца картофеля к ответственности за нарушение земельного законодательства.

Правовая основа: В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к животным применяются правила об имуществе, если иное не предусмотрено законом. Владельцы скота обязаны обеспечивать надлежащий уход и контроль за животными, не допуская причинения ущерба чужому имуществу (ст. 1064, 1079 ГК РФ). За вред, причинённый животными, ответственность несёт их собственник.

Здравствуйте. Ситуация перевёрнута с ног на голову, и это стоит показать администрации документально. Начну с главного: если земля действительно относится к пастбищу, то есть имеет вид разрешённого использования, связанный с выпасом сельскохозяйственных животных или сенокошением, то нахождение там коров — это ровно то, для чего участок предназначен. А вот посадка картофеля на пастбище — использование земельного участка не по целевому назначению, и за это предусмотрена самостоятельная административная ответственность. Если участок к тому же муниципальный и занят человеком без каких-либо прав, добавляется ещё и самовольное занятие земельного участка. То есть нарушителем здесь с большей вероятностью является картофелевод, а не хозяева скота. Поэтому первое, что нужно сделать, — установить статус земли. Найдите участок на публичной кадастровой карте, посмотрите категорию, вид разрешённого использования и есть ли у него вообще собственник или арендатор. Если это земли сельхозназначения под выпас либо земли общего пользования, распечатайте выписку — она станет основой всей вашей позиции. Второе — разберитесь, за что именно выписали штраф. Администрация не вправе штрафовать по своему усмотрению: у неё должна быть конкретная норма, обычно это статья регионального кодекса об административных правонарушениях или закон субъекта о правилах содержания сельскохозяйственных животных, где предусмотрена ответственность за безнадзорный выпас. Возьмите постановление и посмотрите, какая статья указана. Дальше проверьте процедуру, потому что в сельских администрациях её нарушают постоянно: составлялся ли протокол об административном правонарушении, вручалась ли его копия, извещали ли вас о времени и месте рассмотрения дела, дали ли возможность дать объяснения и заявить ходатайства. Любое из этих нарушений — самостоятельное основание для отмены постановления. Третье — доводы по существу. Их у вас несколько, и они сильные. Скот находился на землях, предназначенных для выпаса, то есть в месте, где ему находиться разрешено. Ограждение из хлипких жердей ограждением не является и посевы не защищает, а собственник посадок за неделю после первого случая не сделал ничего, чтобы предотвратить повторение, — то есть сам содействовал возникновению ущерба. Кроме того, должна быть установлена вина конкретного лица и доказано, что потраву совершили именно ваши животные, а не чьи-то ещё, и что выпас был безнадзорным. Если пастух был, это надо прямо указать. Как действовать. Постановление обжалуется в течение десяти суток со дня вручения копии — либо главе администрации, либо сразу в районный суд, и в суд обычно результативнее. Государственная пошлина по таким жалобам не уплачивается. В жалобе просите постановление отменить, производство прекратить, а запасным доводом заявите малозначительность с заменой наказания на устное замечание. Параллельно подайте в администрацию и в органы государственного земельного надзора заявление о проверке законности использования пастбища под посадку картофеля. Это не мелочная месть, а нормальный способ поставить вопрос ребром: либо земля пастбище и коровы правы, либо это чей-то огород, и тогда пусть человек оформляет права на участок и городит настоящий забор. И на будущее, если картофелевод пойдёт взыскивать ущерб через суд: размер убытков он обязан доказать документально, а суд вправе уменьшить возмещение с учётом того, что потерпевший сам не принял разумных мер к предотвращению вреда. Напишите, какая статья указана в постановлении и какой вид разрешённого использования у этого участка по кадастровой карте, — тогда подскажу точные формулировки жалобы. Подробную информацию обо мне и моём рейтинге вы можете посмотреть на моей странице https://9111.ru/id-yukos/ или написать мне в личные сообщения.