Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума при наличии соцвыплаты?

Уважаемая Наталия.

Пенсия может быть ниже прожиточного минимума. В каждом регионе он свой. И существует региональная доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума.

Если выплачивается ЕДВ - она не учитывается при региональной доплате к пенсии.

Да, формально сама пенсия может быть меньше прожиточного минимума — и это нормально. Но ключевое здесь в том, что при наличии других социальных выплат итоговый доход пенсионера в целом не должен опускаться ниже регионального прожиточного минимума (ПМП).

Сама по себе ситуация «пенсия ниже ПМП» не является нарушением — важно, ниже ли ПМП ваш совокупный доход. Если он ниже, должна быть социальная доплата.

Да, пенсия сама по себе может быть ниже прожиточного минимума, но при этом общая сумма вашего материального обеспечения не должна опускаться ниже этого уровня. Закон устроен так, что пенсия и социальные выплаты складываются вместе, и если их совокупный размер меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе, вам обязаны назначить социальную доплату до этого минимума. Это правило закреплено в статье 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Доплата до прожиточного минимума положена только неработающим пенсионерам. Если вы работаете, то доплата не устанавливается, и ваша пенсия вместе с другими выплатами может быть ниже минимума — это законно. При увольнении доплату восстановят автоматически, без вашего заявления: Социальный фонд узнает об этом из отчетности работодателя. Также учтите, что при подсчете общей суммы учитываются не только пенсия, но и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), если вы ее получаете, а также иные меры социальной поддержки, кроме тех, что предоставляются в натуральной форме.

Что касается социальной выплаты, о которой вы спрашиваете, — здесь важно различать ее виды. Если речь идет о ежемесячной денежной выплате инвалидам (статья 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ) или о наборе социальных услуг (статья 6.2 закона № 178-ФЗ), то эти суммы включаются в общий доход пенсионера при расчете доплаты до прожиточного минимума. То есть наличие такой выплаты не отменяет доплату, а наоборот — учитывается в общей сумме. Если же вы имеете в виду региональную выплату, например губернаторскую надбавку, то правила ее учета могут отличаться в зависимости от закона вашего субъекта РФ — единого федерального срока или порядка для таких выплат нет, их назначают по региональному закону и административному регламенту.

Если вы не работаете и общая сумма всех ваших выплат все равно ниже прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе, но доплату вам не назначили — это нарушение. В такой ситуации стоит обратиться в отделение Социального фонда с письменным заявлением о перерасчете, а если после этого ответа не будет или последует отказ — обжаловать его в вышестоящий орган или в суд. Помните, что для суда у вас есть три месяца с момента, когда вы узнали о нарушении своего права (статья 219 КАС РФ), а законность отказа в суде должен доказывать сам орган, который его вынес. При этом в иске обязательно прямо укажите требование о назначении доплаты именно с даты первоначального обращения — иначе даже при отмене отказа выплату могут присудить только на будущее. Эта позиция подтверждается и судебной практикой: суды исходят из того, что социальная доплата носит компенсационный характер и должна восстанавливать нарушенное право пенсионера с момента его возникновения.

—

Ковалев Юрий Сергеевич

Генеральный директор Юридического центра «ТРИУМФ»

Разборы законов простыми словами: max.ru/channel_triumf_pravo

Телефон +7 (8652) 599-688 · сайт yatriumf.ru

Ведём дела: наследство, семейные споры, недвижимость и ЖКХ, долги и банкротство, защита прав потребителей, трудовые и налоговые споры, арбитраж.

Нужен разбор именно вашей ситуации, с вашими суммами, сроками и документами: yatriumf.ru/razbor.html — опишите, что произошло, своими словами, разбор будет готов за несколько минут.

Что считается и как применяется ПМП

ПМП устанавливается для региона и/или на федеральном уровне. Для проверки берут не «одну пенсию», а общую сумму вашего материального обеспечения (пенсия + ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные законом, иные соцвыплаты, которые учитываются при расчёте).

2) Если есть ещё социальная выплата

Наличие социальной выплаты не отменяет правила: если итоговый совокупный доход по итогам месяца ниже ПМП, назначают социальную доплату:

- обычно это федеральная социальная доплата (если ПМП региона ниже федерального),

- либо региональная (если ПМП региона выше федерального).

Здравствуйте! Да, сама пенсия может быть ниже прожиточного минимума пенсионера. Важна общая сумма: пенсия + учитываемые соцвыплаты. Если она ниже регионального ПМП, неработающему пенсионеру положена соцдоплата до ПМП по ст. 12.1 Закона №178-ФЗ. Какая у вас соцвыплата и регион? Ответы помогут дать точный совет