Законно ли КМО в области без повестки и риск призыва сразу?

Здравствуйте, Андрей! Ехать на контрольное освидетельствование целесообразно, поскольку это и есть рассмотрение жалобы Вашего сына, а одновременно нужно позаботиться о том, чтобы обжалование приостанавливало исполнение решения районной комиссии.

1. Законность вызова без повестки

Обязанность гражданина являться в военный комиссариат возникает при вызове повесткой (в том числе электронной, размещенной в реестре повесток) в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Телефонный звонок повесткой не является, поэтому неявка по такому приглашению сама по себе не будет нарушением. Однако приглашение на контрольное освидетельствование в связи с жалобой - это возможность для сына добиться пересмотра категории годности, поэтому отказываться от него невыгодно: при неявке областная комиссия может рассмотреть жалобу без освидетельствования и оставить решение в силе. Целесообразно попросить военкомат направить повестку или хотя бы письменное (электронное) уведомление с датой и временем, чтобы явка была зафиксирована.

2. Приостановление решения районной комиссии

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности решение призывной комиссии может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или в суд, и в случае обжалования выполнение решения приостанавливается до вступления в силу решения суда либо решения призывной комиссии субъекта. Поэтому, пока областная комиссия не вынесла решения по жалобе, отправлять сына к месту службы на основании обжалуемого решения нельзя. На мероприятия 21.10.2026 по повестке районного военкомата являться нужно (неявка без уважительной причины влечет ответственность), но возьмите с собой распечатку подтверждения подачи жалобы через Госуслуги и письменно заявите, что решение обжаловано и его исполнение приостановлено.

3. Есть ли риск отправки сразу из областного пункта

Риск существует, если областная комиссия по итогам освидетельствования подтвердит категорию годности и признает жалобу необоснованной: после этого решение районной комиссии считается вступившим в действие и сына могут вызвать на отправку. При этом отправка к месту службы оформляется отдельной повесткой на отправку, и само по себе прохождение контрольного освидетельствования отправку не означает. Чтобы снизить риск, рекомендую следующее:

- взять на освидетельствование все медицинские документы (выписки, результаты обследований, заключения специалистов) с копиями и сдать копии под отметку;

- письменно просить о направлении на дополнительное обследование, если по заболеванию его не проводили;

- после освидетельствования получить письменное решение областной комиссии или выписку из протокола;

- при несогласии с решением областной комиссии сразу обратиться в суд с административным иском по главе 22 КАС РФ и заявить ходатайство о мерах предварительной защиты (приостановлении решения о призыве), а также рассмотреть возможность независимой военно-врачебной экспертизы.

Обращение в суд с иском об оспаривании решения о призыве также приостанавливает его исполнение по пункту 7 статьи 28 Закона, поэтому копию принятого судом иска стоит иметь при себе.

Уточните, пожалуйста: с каким заболеванием связана жалоба, какая категория годности установлена районной комиссией и есть ли у сына медицинские документы, подтверждающие диагноз. От этого зависит, насколько реально изменить категорию.

Вопрос в поставленной форме не имеет перспектив на адекватный и полезный (для вопрошающего) ответ. Указание неизвестным йуристом сайта (или пользователем, называющим себя юристом) на "законность" или "незаконность" действий и решений госоргана вам не даст ничего от слова совсем.

А вы достаточно внимательно изучили 52-ю статью Расписания болезней?

www.consultant.ru

К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов.

К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

Отсутствие симптомов бронхиальной астмы в течение 5 лет и более при отсутствии измененной реактивности бронхов, подтвержденной фармакологическими и (или) физическими бронхопровокационными тестами, не является основанием для применения настоящей статьи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2025 N 1314)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Здравствуйте, Андрей! По вашему уточнению о бронхиальной астме легкой степени: присвоение категории «А» (или «Б») при подтвержденном в стационаре по направлению военкомата диагнозе «бронхиальная астма легкой степени» является грубейшим нарушением ст. 52 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ № 565).

Согласно п. «в» ст. 52 Расписания болезней (по графе I для призывников), бронхиальная астма легкой степени, а также при отсутствии приступов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов — это однозначная непризывная категория «В» (ограниченно годен, освобождение от призыва).

Теперь по вашим главным вопросам о рисках поездки 20 октября на областной сборный пункт (КМО):

Во-первых, подача жалобы в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ в досудебном порядке (через Госуслуги по ст. 35.1⁠–35.5 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») сама по себе НЕ приостанавливает исполнение решения районной призывной комиссии (согласно п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

Именно поэтому ваши опасения абсолютно оправданны: если 20 октября врачи областной КМО прямо на сборном пункте утвердят решение районного военкомата и откажут в жалобе, призывника действительно могут попытаться переодеть и отправить в войска со сборного пункта (или вручить повестку на отправку на 21 октября).

Во-вторых, как на 100% застраховать сына от отправки в войска прямо с КМО:

1) До поездки на КМО (прямо сегодня или завтра утром до 20.10) подайте административное исковое заявление в районный суд (в порядке КАС РФ и п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ) об оспаривании решения районной призывной комиссии с одновременным ходатайством о применении мер предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ — приостановление действия решения о призыве).

Возьмите с собой на КМО опись вложения Почты России или штамп экспедиции суда о принятии иска;

2) Оформите у любого нотариуса доверенность от совершеннолетнего сына на вас (отца) с правом представления его интересов в военкоматах, на КМО и в судах, и поезжайте 20 октября на КМО лично вместе с ним, взяв подлинники и копии весеннего стационарного акта с диагнозом «бронхиальная астма легкой степени».

Андрей, подскажите, в весеннем медицинском заключении из больницы по линии военкомата результаты бронхопровокационного теста (или спирометрии с бронхолитиком) зафиксировали измененную реактивность бронхов?

Ко всему сказанному:

1. Зайдите на портал reestr - povestok ru и убедитесь не выписал ли военкомат вам еще и повестку на 20.10 и если да, то на каком основании. Посмотрите не указано ли там непризывное заболевание. Возможно система не всё видит. У вас есть возможность продублировать жалобу досудебно и загрузить туда все сканы подтверждающих документов, справок, медзаключений до явки в военкомат и проконтролировать результат: система обязана рассмотреть вашу жалобу и если отсрочка имеет основания и жалоба подтверждена, повестка будет аннулирована, а ограничения наложенные будут сняты в течение 24ч. Сейчас не достаточно иметь все справки на руках, нужно убедиться, что они корректно отражены в едином реестре воинского учета (ЕРВУ)[i][/i][b][/b]. Если будет отказано - готовьтесь к очному визиту в военкомат или судебному оспариванию.

2. Очно требуйте провести именно КМО, а не медосмотр. Отличие в том, что КМО начинается с осмотра врача, по профилю которого заболевание, с которым связано несогласие и требуйте допобследований.

3. Идти на КМО нужно только по повестке или письму по электронной почте с датой явки на КМО. Если звонят - лучше не соглашайтесь. Запросите завтра в военкомате выдачу повестки на 20ое.

4. Приобретите сыну кнопочный телефон для связи до вашего отъезда, на тот случай если отправят на сборный пункт, так как смарт заберут и вы не будете в курсе обстоятельств.

Найти юриста составить административный иск и подать его в суд и подать заявление о применении мер предварительной защиты. Конечно это стоит денег. А как вы хотели? Да на этом КМО в 99 процентах случаев подтвердят призывной диагноз, установленный при медосвидетельствовании в районном военкомате и не отменят решение нижестоящей призывной комиссии. Тактика выбрана вами неправильная от слова СОВСЕМ. Просто если 20 октября подтвердят законность решения нижестоящей призывной комиссии, то суд за это зацепится, и типа ему будет потом уже ссыкотно отменять решение о призыве, которое утверждено решением призывной комиссии области после дополнительной проверки врачами-специалистами. А если не явитесь то тоже будет выговаривать типа а почему не пошли на КМО если жалобу подали. Да и на КМО одному ходить не стоит а только с юристом представителем, который специализируется на таковой тематике. Не экономьте на платных консультациях от профильного юриста. Как-то, так.

Риск, что после КМО попытаются оформить отправку, есть — особенно если областная комиссия уже вынесла решение по жалобе, а сама комиссия - это просто формальность. исключительно повесткой — либо бумажной под расписку, либо электронной через официальный Реестр повесток (с дублированием на Госуслугах). Звонок «якобы начальника» или устное приглашение не имеют юридической силы и не порождают у призывника правовой обязанности явиться. Поскольку вы обжаловали решение военкомата, его действия по выдаче повестки являются незаконными, т.к. ваша жалоба еще не рассмотрена. Формально вы вправе не являться на КМО до выдачи надлежащей повестки в бумажном виде или через Госуслуги.

Ситуация: сын обжаловал решение районной призывной комиссии в областную ВВЭК через Госуслуги. Районный военкомат выдал повестку на 21.10.26 для прохождения призывных мероприятий. Начальник районной призывной комиссии по телефону сообщил, что на КМО в областной военкомат нужно приехать 20.10.26. Повестка на КМО не выдавалась. Вы опасаетесь, что после КМО сына сразу отправят в армию.

Правовая оценка.

1. Законность вызова на КМО без повестки. Согласно ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта РФ (областная) проводит контрольное медицинское освидетельствование (КМО) и отменяет решения районной комиссии. Порядок вызова на КМО регулируется Положением о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663. Повестка — основной документ, которым призывник вызывается в военкомат (ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Вызов по телефону без вручения повестки не является надлежащим извещением