Председатель СНТ не собственник - как сменить руководство, если не набрать кворум на очном собрании?

Здравствуйте

Сразу уточню: в вопросе есть противоречие — председатель СНТ не собственник, но при этом «является собственником». Правовое значение имеет статус председателя как лица, избранного правлением/общим собранием, а не наличие у него участка в собственности (ст. 16, 20 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…», далее — Закон № 217-ФЗ). Ниже — актуальная на 2026 год схема действий.

1. Очная форма — не единственный путь. Если на очном общем собрании кворум не набран, собрание считается неправомочным (п. 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ: собрание правомочно, если участвуют более половины членов товарищества). В этом случае правление обязано назначить собрание в форме заочного голосования (п. 13 ст. 17 Закона № 217-ФЗ). Заочное голосование допустимо по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, и позволяет принять решение без физического кворума — при условии соблюдения порядка уведомления и подсчета голосов (ст. 17 Закона № 217-ФЗ). Это ключевой механизм: не «переиграть» очное собрание, а провести заочное по тем же вопросам, включая смену председателя и членов правления.

2. Смена председателя. Председатель избирается на общем собрании членов товарищества (подп. 4 п. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ), а не правлением. Поэтому решение вопроса — именно через общее собрание (очное, либо заочное при отсутствии кворума). Инициатором может выступить правление либо не менее 1/5 членов товарищества (п. 2 ст. 17 Закона № 217-ФЗ) — то есть ваша группа при поддержке кандидата вправе требовать созыва собрания с нужной повесткой.

3. Если правление и председатель препятствуют. При отказе правления созвать собрание члены товарищества, требующие его проведения, вправе обратиться за защитой в суд (общий порядок защиты прав, ст. 11 ГК РФ). Также можно оспаривать действия председателя и решения (ст. 181.4 ГК РФ). Практика по аналогичным спорам поддерживает проведение собрания инициативной группой при уведомлении всех членов.

4. Важно про подсчет голосов. На заочном собрании легитимность напрямую зависит от соблюдения процедуры: надлежащее уведомление каждого члена (в срок не позднее чем за две недели, п. 13 ст. 17 Закона № 217-ФЗ), понятный бюллетень, порядок подсчета и оформление протокола. Любое нарушение — основание для признания решения недействительным.

Вывод: не рассчитывайте только на очное собрание — заложите в план переход на заочное голосование по п. 13 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, а при противодействии правления — реализуйте право инициативы не менее 1/5 членов (п. 2 ст. 17) и судебную защиту (ст. 11 ГК РФ). Собственность председателя на участок здесь роли не играет: решает воля членов товарищества, выраженная на общем собрании.

С уважением Светлана Б

Здравствуйте!

Ситуация, когда председатель СНТ утратил право собственности на землю, но удерживает власть, полностью незаконна.

Закон прямо запрещает несобственникам руководить товариществом.

Правление в данном случае совершает правонарушение, покрывая нелегитимного руководителя.

Если Вы опасаетесь, что очное собрание сорвется из-за отсутствия кворума, вам необходимо использовать двухэтапную процедуру (очно-заочное голосование) или процедуру созыва собрания инициативной группой.

Правовой разбор и нормы права

1. Председатель потерял право быть председателем автоматически

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства...», председатель товарищества и члены правления избираются исключительно из числа членов товарищества.

Членом СНТ может быть только физическое лицо, являющееся собственником земельного участка в границах товарищества согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 217-ФЗ.

С момента прекращения права собственности на участок (продажа, дарение) председатель автоматически теряет членство в СНТ и не имеет юридического права занимать эту должность.

Любые финансовые и организационные документы, подписанные ею сейчас, могут быть признаны недействительными.

2. Как обойти проблему кворума на очном собрании?

Закон позволяет провести очно-заочное голосование, при котором кворум набрать гораздо проще.

Согласно ч. 23 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, если очное собрание по вопросам повестки дня, включая смену председателя, не имело кворума, в дальнейшем решение по этим же вопросам принимается путем проведения очно-заочного голосования.

Как это работает:

Вы проводите очную часть, фиксируете в протоколе отсутствие кворума и сразу же, без перерыва, запускаете заочную часть.

Садоводам раздаются или направляются бюллетени, которые они заполняют дома и сдают инициативной группе.

Результаты очной и заочной частей суммируются.

Пошаговый порядок действий для смены руководства

Поскольку правление поддерживает старого председателя, они будут саботировать очно-заочную форму. Действуйте через законный механизм инициативной группы.

1. Формирование инициативной группы и требование к правлению

1) Соберите группу садоводов, которые владеют в совокупности не менее чем 1/5 от общего числа участков в СНТ (ч. 7 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

2) Составьте письменное Требование о созыве внеочередного общего собрания.

Повестка дня:

1. Досрочное прекращение полномочий председателя (ФИО) в связи с утратой права собственности на землю.

2. Избрание нового председателя (ФИО кандидата).

3. Досрочное переизбрание правления.

Вручите требование правлению под роспись или отправьте ценным письмом с описью.

Правлению дается 30 дней на то, чтобы организовать собрание (ч. 11 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

2. Самостоятельный созыв очно-заочного собрания

Если правление откажет или проигнорирует требование в течение 30 дней, инициативная группа имеет законное право провести собрание самостоятельно (ч. 12 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

1) Назначьте дату очной части

Подготовьте бюллетени для заочного голосования.

2) За 2 недели до даты направьте всем членам СНТ уведомления заказными письмами, разместите объявления на стендах СНТ и на официальном сайте/чате (ч. 13 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

В уведомлении сразу укажите:

«В случае отсутствия кворума на очной части, голосование будет продолжено в заочной форме в период с (дата) по (дата)».

3) Проведите очную часть, зафиксируйте явку.

Если кворума нет, соберите подписи тех, кто пришел, и начните обход/сбор заполненных бюллетеней (заочная часть).

В очно-заочной форме вы легко наберете необходимые 50% + 1 голос от общего числа членов СНТ (ч. 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

3. Регистрация нового председателя в ФНС

Составьте итоговый протокол очно-заочного собрания.

Новый председатель берет этот протокол, заполняет заявление по форме № Р13014, заверяет его у нотариуса и подает в Налоговую инспекцию (ФНС). Налоговая внесет изменения в ЕГРЮЛ в течение 5 рабочих дней.

С этого момента старый председатель потеряет доступ к банку и печати окончательно.

Альтернативный (быстрый) путь через Прокуратуру или суд

Параллельно с подготовкой собрания инициативная группа может направить жалобу в Прокуратуру и иск в суд о признании полномочий действующего председателя прекращенными.

В качестве доказательства достаточно приложить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что у действующего председателя больше нет земли в СНТ.

Судебное решение обяжет правление провести выборы, а ФНС может внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, что заблокирует счета товарищества и вынудит старое руководство уйти.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Ситуация, когда председатель СНТ утратил право собственности на участок, но продолжает исполнять обязанности, прямо противоречит Федеральному закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Согласно статье 16, пункту 5 этого закона, председателем товарищества может быть только член товарищества. Членом СНТ может быть только собственник земельного участка в границах этого СНТ (ст. 12, п. 1). Как только право собственности прекращается, человек автоматически теряет статус члена СНТ, а значит, и право занимать должность председателя. Его полномочия прекращаются в силу закона, а не в результате голосования.

Вот пошаговый план действий, как легально сменить руководство и обойти проблему с кворумом.

1. Зафиксируйте факт утраты права собственности

Вам нужны неоспоримые доказательства. Закажите свежую выписку из ЕГРН на участок, который принадлежал председателю. Если собственником значится другой человек, это ваш главный аргумент. Также можно подготовить справку из реестра членов СНТ, где будет видно, что бывший председатель в нем не состоит.

2. Проведите очное собрание (как назначено), но будьте готовы к срыву

Правление, скорее всего, рассчитывает на то, что люди не придут и кворума не будет.

Что делать: приходите на собрание максимально возможному числу садоводов.

Если кворум набран: вы можете сразу поставить на повестку вопрос о признании полномочий прежнего председателя прекращенными (со ссылкой на ст. 16, п. 5 217-ФЗ) и избрать нового.

Если кворум не набран: это тоже результат. Собрание будет признано несостоявшимся. Но ваша главная задача на этом этапе — зафиксировать факт отсутствия председателя-члена СНТ. Вы можете составить акт о том, что на собрание пришел человек, не являющийся собственником, и незаконно пытается вести собрание. Подпишите его присутствующими.

3. Инициируйте заочное голосование (опросным путем) — это ваш главный шанс

Закон № 217-ФЗ (ст. 17, п. 22) позволяет проводить общее собрание в форме заочного голосования, если очное собрание не имело кворума.

Как это работает: как только очное собрание провалилось из-за отсутствия кворума, инициативная группа (минимум 1/5 членов СНТ) или правление (если оно на вашей стороне, но в вашем случае это вряд ли) имеет право объявить заочное голосование по тем же самым вопросам.

Преимущество: при заочном голосовании кворум считается от общего числа членов СНТ, а не от числа сдавших бюллетени. Если в вашем СНТ, например, 200 членов, для кворума нужно 101 решение. Если проголосуют 105 человек, решение будет законным, даже если остальные 95 проигнорировали голосование.

Сроки: на проведение заочного голосования после несостоявшегося очного дается время в рамках общего графика (по закону, собрание должно проводиться не реже раза в год, но для смены председателя в связи с утратой права собственности ждать годового собрания не обязательно — это экстренная ситуация).

4. Используйте аргумент о нелегитимности правления

Поскольку председатель нелегитимен, все решения, которые он подписывал после утраты собственности, могут быть оспорены. Более того, правление, которое поддерживает незаконного председателя, само оказывается в подвешенном состоянии. Вы можете потребовать от членов правления (которые являются собственниками) созвать экстренное заседание и отстранить бывшего председателя актом правления, назначив временно исполняющим обязанности одного из членов правления до момента выборов. Это создаст раскол в их рядах.

5. Обратитесь в контролирующие органы

Если правление блокирует процесс, не выдает реестр членов СНТ для заочного голосования или продолжает выдавать документы за подписью незаконного председателя:

Ревизионная комиссия: если в СНТ есть независимая от председателя ревизионная комиссия, напишите ей официальное заявление с требованием провести проверку законности действий председателя и правления.

Прокуратура: напишите коллективное заявление о самоуправстве (ст. 330 УК РФ) и нарушении требований 217-ФЗ. Приложите выписку из ЕГРН. Прокуратура вынесет предписание, которое охладит пыл правления.

Суд: подайте коллективный иск о признании полномочий председателя прекращенными. Судебная практика по таким делам однозначна: суды встают на сторону закона и 217-ФЗ. Параллельно можно подать ходатайство об обеспечительных мерах — просить суд запретить председателю и правлению совершать финансовые операции и подписывать документы до вынесения решения. Это полностью парализует их работу.

Что делать прямо сейчас:

Соберите инициативную группу. Вам нужно минимум 1/5 от общего числа членов СНТ (проверьте точное количество в реестре, который вы имеете право запросить).

Подготовьте документы: выписку из ЕГРН, проект протокола будущего заочного собрания, бюллетени для голосования.

Официально запросите реестр членов СНТ. Направьте письменное требование в правление (лучше заказным письмом с описью). По закону (ст. 11, п. 3) они обязаны предоставить его в течение 30 дней. Если не дадут — этот факт станет еще одним аргументом для прокуратуры и суда.

Придите на очное собрание. Зафиксируйте его провал (составьте акт о том, что кворума нет), чтобы получить законное право перейти к заочному голосованию.

Запустите процедуру заочного голосования. В бюллетенях четко сформулируйте вопросы: 1) О досрочном прекращении полномочий председателя в связи с утратой членства в СНТ. 2) Об избрании нового председателя (вашего кандидата). 3) Об утверждении порядка проведения данного заочного голосования (так как инициаторами выступает группа членов, а не действующее правление).

Важный нюанс: кандидат на должность председателя должен быть действующим членом СНТ (собственником) и его кандидатура должна быть согласована с членами товарищества. Заранее убедитесь, что с его правом собственности и членством нет никаких проблем.

Здравствуйте!

Основным документом, регулирующим деятельность СНТ, является Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Также применяются нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 181.3–181.5 о недействительности решений собраний) и устав вашего конкретного СНТ.

Проблема с кворумом и заочным голосованием

Согласно ч. 22 ст. 17 ФЗ-217, чисто заочное голосование по вопросу избрания или досрочного прекращения полномочий председателя запрещено. Однако закон разрешает очно-заочную форму собрания (ч. 23 ст. 17 ФЗ-217, с учетом актуальной судебной практики). Это единственный законный способ сменить руководство, если вы не можете собрать людей в одном месте в один день. При очно-заочной форме те, кто не пришел на очную часть, передают свои заполненные бюллетени в правление в установленный срок.

Пошаговый алгоритм действий

1. Проверка устава. Изучите устав вашего СНТ. Если в нем прописан запрет на очно-заочную форму или завышен порог кворума (например, требуется 2/3 от *всех* членов, а не от присутствующих), устав необходимо менять. Но для его изменения тоже нужен кворум, поэтому действовать придется по текущим правилам, пока не появится возможность внести правки.

2. Создание инициативной группы. По закону (ч. 10 ст. 17 ФЗ-217) внеочередное общее собрание должно быть созвано правлением по требованию не менее чем 1/5 (20%) членов СНТ. Соберите инициативную группу, оформите письменное требование о проведении внеочередного собрания с повесткой: «Досрочное прекращение полномочий председателя (ФИО) в связи с утратой права собственности на участок и избрание нового председателя».

3. Фиксация нелегитимности текущего председателя. Тот факт, что председатель больше не является собственником участка, — ваше главное юридическое преимущество. Согласно ст. 12 и ст. 16 ФЗ-217, членом СНТ и, соответственно, его руководителем может быть только собственник. Если правление отказывается созывать собрание добровольно, инициативная группа имеет право созвать его самостоятельно, уведомив всех членов.

4. Проведение очно-заочного голосования.

* Правление (или инициативная группа, если правление саботирует) обязано уведомить всех членов СНТ о собрании не менее чем за две недели (ч. 13 ст. 17 ФЗ-217). В уведомлении обязательно указывается, что проводится очно-заочное голосование, и прикладываются бюллетени.

* В уведомлении должны быть указаны сроки: дата, время и место очной части, а также дата окончания приема бюллетеней заочной части.

* За 7 дней до собрания правление должно предоставить возможность ознакомиться с отчетом и кандидатурами.

* Кворум: Собрание правомочно, если в нем (суммарно по очной части и принятым бюллетеням) приняли участие более 50% от общего числа членов СНТ (ч. 19 ст. 17 ФЗ-217).

* Голосование: Решение о смене председателя принимается квалифицированным большинством — не менее 2/3 голосов от числа участников собрания (присутствующих на очной части плюс приславших бюллетени), а не от общего числа членов СНТ (п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217).

5. Оформление протокола. По итогам составляется протокол общего собрания. В нем фиксируется суммарное количество участников, обеспечивающее кворум. К протоколу обязательно прикладываются реестр вручения уведомлений, все полученные бюллетени заочной части и листы регистрации очной части.

6. Регистрация в налоговой (ИФНС). Новый председатель должен в течение 7 рабочих дней подать в налоговую инспекцию заявление по форме Р13014 для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Пока изменения не внесены в реестр, для банков и контрагентов юридически председателем остается старый руководитель, но внутри СНТ решения собрания обязательны к исполнению с момента подписания протокола.

Что делать, если правление блокирует процесс

Если инициативная группа (20% членов) подала требование, а правление игнорирует его или назначает собрание в неудобное время (будний день, рабочее время) для срыва кворума:

* Проведите собрание самостоятельно. Строгого требования о том, что созыв может делать *только* правление, в законе нет, если орган управления бездействует. Главное — безупречно соблюсти процедуру уведомления (заказные письма или личная подпись в реестре).

* Обратитесь в суд с иском о признании бездействия правления незаконным и о понуждении к проведению собрания (ст. 12 ГК РФ). В суде можно требовать установления судом порядка созыва и проведения такого собрания, чтобы исключить манипуляции с кворумом. Суд не назначит нового председателя, но заставит СНТ легально переизбрать руководство.

Образцы документов

Типовые формы можно найти в справочно-правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант») по запросам: «Требование о созыве внеочередного общего собрания СНТ», «Бюллетень для очно-заочного голосования СНТ», «Протокол общего собрания членов СНТ». Главное в бюллетене — наличие паспортных данных голосующего, номера участка, четкой формулировки вопроса («ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖАЛСЯ») и подписи.

Важные нюансы

* Собственники участков, которые не вступили в члены СНТ, в голосовании по вопросу избрания председателя не участвуют (ч. 3 ст. 17 ФЗ-217). Учитываются только голоса членов товарищества.

* Если срок полномочий старого председателя истек, а нового не выбрали, он продолжает действовать до избрания преемника (ч. 6 ст. 16 ФЗ-217). Но в вашем случае полномочия прекращаются автоматически из-за утраты права собственности, что является дополнительным основанием для иска в случае отказа уходить добровольно.

* Если старый председатель откажется передавать печать, учредительные документы и банковский ключ, новый руководитель после регистрации в ЕГРЮЛ меняет банковскую карточку и, при необходимости, обращается в полицию с заявлением о самоуправстве (ст. 19.1 КоАП РФ) или хищении документов.

_____________________________

> Надеюсь, мои разъяснения были полезны. Если потребуется дистанционная подготовка процессуальных документов или полное сопровождение по делу, я остаюсь на связи.

>

> С уважением,

> Михайлов Александр Львович -

> юрист по дистанционной подготовке документов и правовому сопровождению.

>

> Мессенджеры (WhatsApp/Max): +79925173314

> Электронная почта: LawCabinet333@bk.ru

ВАш председатель утратил право быть председателем с момента перехода собственности к другому лицу, т к он (она) избирается из числа членов СНТ на срок до пяти лет по ч. 5 ст. 16 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ. согласно ч. 1, ч. 9 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ. членство в СНТ прекращается с момента продажи. Если не будут исполняться эти нормы - вам в прокуратуру или в суд.

Иск в суд в соответствии со ст 131-132 гпк РФ и 35,56 гпк РФ при рассмотрении дела в помощь и потом 98 и100 гпк РФ- на моей странице в публикациях есть такое дело

Здравствуйте, Ирина Сергеевна!

Уточните сразу: предусматривает ли устав вашего СНТ возможность проведения общего собрания в очно-заочной или заочной форме, и есть ли у вас документальное подтверждение того, что председатель утратил статус собственника или члена товарищества? От этих двух обстоятельств зависит, сможете ли вы обойти проблему с кворумом и насколько быстро получится прекратить его полномочия.

Коротко по сути. Ситуация сложная, но решаемая. Председатель правления СНТ может быть только членом товарищества, то есть лицом, имеющим в собственности или на ином законном основании земельный участок в границах СНТ. Если он утратил этот статус, его полномочия подлежат досрочному прекращению. Главная проблема — кворум: закон требует, чтобы в очном собрании участвовало более пятидесяти процентов членов товарищества. При этом заочное голосование по вопросу избрания или досрочного прекращения полномочий председателя прямо запрещено. Именно поэтому попытка просто «переголосовать» заочно приведёт к тому, что решение будет признано недействительным. Но есть законный обходной путь: провести очное собрание, зафиксировать отсутствие кворума, а затем — если устав допускает — перейти к очно-заочной форме. Если устав такой формы не предусматривает, остаётся судебный путь. Бездействие в этой ситуации опасно: председатель, не являющийся собственником, продолжает распоряжаться общим имуществом и принимать решения, которые могут быть оспорены, а вы теряете время и доказательства.

Председателем правления товарищества может быть избран только член товарищества. (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

⚖️🛡️ Рекомендую Вам следующее. ⚖️🛡️

Во-первых, инициируйте проведение внеочередного общего собрания членов СНТ с единственным вопросом повестки: досрочное прекращение полномочий председателя правления в связи с утратой статуса члена товарищества. Подготовьте письменное требование о созыве собрания, соберите подписи не менее одной пятой членов товарищества (если устав не устанавливает иной порог) и передайте его в правление. Если правление откажет или проигнорирует, вы вправе созвать собрание самостоятельно.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть созвано по требованию членов товарищества, составляющих не менее одной пятой от общего числа членов товарищества. (часть 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ)

Во-вторых, если на очном собрании кворум не наберётся, зафиксируйте это в протоколе и проверьте устав. Если устав предусматривает очно-заочное голосование, проведите повторное собрание в такой форме: сначала очное обсуждение, затем — сбор бюллетеней от отсутствовавших. Важно: заочная часть не должна подменять очное голосование по вопросу председателя, иначе решение устоит в суде с большим риском.

Проведение общего собрания в очно-заочной форме может быть только при наличии ранее не состоявшегося общего собрания ввиду отсутствия кворума с обязательным его переносом на другую дату. (из судебной практики)

В-третьих, если собрание сорвать не удаётся, а председатель продолжает руководить, подайте в суд иск о признании его полномочий прекращёнными и о признании незаконным его избрания (если он уже не являлся членом СНТ на момент избрания). Приложите выписку из ЕГРН об отсутствии у него прав на участок, протоколы собраний и устав. Суд может обязать провести новое собрание для избрания руководителя.

Суд может признать решение об избрании председателя недействительным и обязать провести новое собрание для избрания руководителя. (из судебной практики)

Уточните: есть ли у вас возможность получить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что председатель больше не является собственником участка в СНТ, и предусматривает ли устав вашего товарищества очно-заочную форму голосования?

🔥 Я уже написал Вам в личные сообщения на сайте — загляните прямо сейчас! Я готов продолжить диалог и предложить эффективное решение Вашей проблемы. Свяжитесь со мной через личные сообщения или по любым удобным контактам: https://9111.ru/id-ermakov/

📞 +7(995)300-12-45 (WhatsАpp, Мах)

✈️ @ermakovserj (Telegram)

📧 yuristermakov@bk.ru

⚖️🛡️ Желаю удачи в разрешении спора. ⚖️🛡️

С уважением, юрист Ермаков Сергей Александрович.