Нужен ли автобусу спортивной школы паспорт безопасности и включение в реестр?

На основании анализа действующего законодательства и правоприменительной практики ответ на ваш вопрос следующий:

1. Паспорт транспортной безопасности (в понимании Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»)

Делать не нужно. Включение автобуса в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (реестр субъектов транспортной безопасности) также не требуется.

Обоснование:

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ, к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подпадающим под требования транспортной безопасности, относятся те, которые используются для регулярных перевозок, перевозок по заказу или перевозки опасных грузов.

Ваша спортивная школа не осуществляет регулярных перевозок (нет расписания) и не работает по договорам фрахтования (перевозки по заказу). Поездки осуществляются для собственных нужд учреждения (доставка своих воспитанников и тренеров на соревнования).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 и статьей 6 закона № 16-ФЗ, требования по обеспечению транспортной безопасности (включая разработку паспорта ОТИ/ТС и оценку уязвимости) не распространяются на транспортные средства, используемые для собственных нужд юридических лиц. Ространснадзор и судебная практика придерживаются позиции, что школьные и спортивные автобусы, перевозящие только своих учащихся и персонал, не являются субъектами транспортной безопасности в контексте закона № 16-ФЗ.

Важное отличие: Паспорт транспортной безопасности (по закону № 16-ФЗ) часто путают с другими документами. Для перевозки детей вам действительно нужны другие документы, но они относятся к безопасности дорожного движения, а не к антитеррористической транспортной безопасности:

2. Паспорт дорожной безопасности (или паспорт безопасности транспортного средства для перевозки детей)

Этот документ оформлять нужно. Это совершенно другой документ, который регулируется не законом о транспортной безопасности, а законодательством о безопасности дорожного движения (ФЗ № 196) и Правилами организованной перевозки группы детей автобусами (постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527). Именно на него ссылаются образовательные и спортивные организации в 2025 году.3 источника

Что должна сделать спортивная школа для законной эксплуатации своего автобуса:

Получить лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (согласно постановлению Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616). Собственный автобус спортивной школы должен быть внесен в реестр лицензий. Лицензия обязательна, даже если перевозки не носят коммерческий характер.

Назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию в порядке, установленном приказом Минтранса России от 31.07.2020 № 283.

Оформить паспорт дорожной безопасности (безопасности транспортного средства). Это внутренний документ школы, который согласуется с ГИБДД. Он содержит сведения об автобусе, водителе, ответственных лицах, месте стоянки и мерах по обеспечению безопасности.3 источника

Соблюдать требования постановления № 1527 при каждой поездке: подавать уведомление в ГИБДД (не позднее 24 часов для городских/пригородных и 48 часов для междугородних перевозок), назначать сопровождающих, составлять списки детей, обеспечивать ремни безопасности и маячок желтого цвета.2 источника

Оснастить автобус аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тахографом, ремнями безопасности и знаком «Перевозка детей».

Проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей и контроль технического состояния автобуса.2 источника

Резюме: В реестр транспортной безопасности по закону № 16-ФЗ автобус включать не нужно и паспорт транспортной безопасности (антитеррористический) не оформляется. Однако лицензию на перевозки и паспорт дорожной безопасности (согласованный с ГИБДД) оформить необходимо. Отсутствие паспорта транспортной безопасности в данном случае не будет нарушением, а вот отсутствие лицензии на перевозку пассажиров или паспорта дорожной безопасности повлечет административную ответственность по статьям 12.31.1, 14.1.2 КоАП РФ и статье 12.23 КоАП РФ (за нарушение правил перевозки детей).