Вопрос о просроченном паспорте - исследование ответов и комментариев на форуме, неоднозначность трактования и потребность в правовом руководстве

Уважаемая Светлана, действия работников милиции по отказу выдавать новый паспорт без оплаты штрафа за несвоевременный обмен ГРУБО НЕЗАКОННЫ. И смотрите: стоило Вам ткнуть их носом в Приказ МВД № 605, как сразу всё изменилось (документы на обмен приняли). Подобные незаконные действия они и совершают как в силу своей недостаточной осведомлённости о законе, так и в расчёте на юридическую безграмотность населения. Показ своих знаний и решительности зачастую снимает спесь с закостенелого чиновника, привыкшего слышать только себя.

Ну, а теперь по существу Вашего вопроса № 254381. Поскольку "из песни слов не выкинешь", я для пущей убедительности буду цитировать отдельные статьи КоАП РФ, имеющие отношение к этой ситуации:

"Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении:

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд".

Думаю, что жаловаться в милицейские органы бесполезно, потому что они связаны необходимостью обеспечивать показатели привлечения лиц к различной ответственности, а также не будут вникать в Ваши проблемы из солидарности со своими сослуживцами. Поэтому путь только один - в районный суд!

"Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается".

Милиция может ненадлежаще выполнить требования ч.1 ст.30.2., поэтому действуйте напрямую по правилам ч.3 ст.30.2.

"Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме".

Жалобу можно написать в вольной форме, указав в ней по стандарту наименование суда, в которую она адресована; свои данные о личности; дату и орган вынесения постановления о наложении штрафа; обстоятельства, в связи с которыми применено наказание (указаны в постановлении); свои доводы относительно незаконности постановления ОВД и своей невиновности (приведите основные аргументы из моих изученных Вами ответов); можете сослаться на статьи закона (лишь бы правильно их указать и к месту).

В суде надо не защищаться, ведь там Вас никто не будет обвинять. Там надо аргументированно разъяснить судье всю ничтожность доводов начальника ОВД и обосновать свою невиновность (фактически зачитать всё то, что Вы напишите в жалобе). Не надо никого уличать в некомпетентности, а очень деликатно, но метко выдавать тезисы, как будто играете в дартс и кидаете в цель одну стрелу за другой.

Принцип "Nullum crimen sine lege" ("Нет правонарушения без указания на то в законе") должен восторжествовать. Ведь в ст.19.15. КоАП ничего не пишется про просроченный паспорт, а значит за это и нельзя привлечь к ответственности.

Обширной информацией о решениях судов по таким вопросам я не обладаю, потому что не задавался целью вести подобную статистику. Но в том районе, где я надзираю за законностью в ОВД, таких жалоб в суд не поступает, поскольку работники милиции правильно понимают дух и букву закона.

Желаю удачи в суде!